政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)勤練“內(nèi)功”，強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn)，應(yīng)對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。
   
12月30日，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)最新數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有25378家政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“政采代理機(jī)構(gòu)”）。其中，四川共有政采代理機(jī)構(gòu)2182家，數(shù)量位居全國(guó)前列。此外，廣東有1603家、河北有1645家、湖北有1150家，北京有652家、上海有403家。
政采“蛋糕”誘人 四川新增代理機(jī)構(gòu)“井噴”
2014年，國(guó)家取消了對(duì)政采社會(huì)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的行政許可后，大量新興公司如雨后春筍般涌現(xiàn)。據(jù)四川省財(cái)政廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年我省代理機(jī)構(gòu)為160余家，2016年為400余家，2017年為760余家……近4年來(lái)，我省政采代理機(jī)構(gòu)更呈現(xiàn)出幾何倍數(shù)的“井噴”增長(zhǎng)。
“取消行政許可后，零門檻開設(shè)公司是最主要的原因。”一家政采代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人張先生坦言，在2014年以前，如要開設(shè)一家政采代理機(jī)構(gòu)，需具備多種“硬性”條件，比如注冊(cè)資金的要求、辦公場(chǎng)地的規(guī)模要求、從業(yè)人員的數(shù)量等。而取消資格認(rèn)定的行政許可后，開設(shè)一家政采代理機(jī)構(gòu)僅需工商注冊(cè)登記，并在當(dāng)?shù)刎?cái)政部門指定網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)備案即可。
政策環(huán)境利好，市場(chǎng)“蛋糕”也很誘人。近年來(lái)，四川政府采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2016年首次突破2000億元，在全國(guó)排位第三。2018年突破3000億元大關(guān)，采購(gòu)規(guī)模逐年擴(kuò)大，市場(chǎng)“蛋糕”越來(lái)越大，也吸引更多人加入政采行業(yè)。一家新興代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人劉女士告訴記者，按照行業(yè)內(nèi)較為普遍的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即參照招標(biāo)代理費(fèi)，如代理一筆100萬(wàn)元的項(xiàng)目，即可收費(fèi)10000余元（每家公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，該金額有所浮動(dòng)），除去成本以后，凈利潤(rùn)為3000-4000元。我省一個(gè)中等規(guī)模的代理機(jī)構(gòu)，一年代理規(guī)模約為5億元，推算下來(lái)，一年凈利潤(rùn)頗為可觀。“這是越來(lái)越多的人加入這個(gè)行業(yè)的原因所在。”劉女士說(shuō)。
“縱觀全國(guó)，四川政采代理機(jī)構(gòu)數(shù)量靠前，與我省營(yíng)商環(huán)境良好也息息相關(guān)。”四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院財(cái)政專業(yè)教研室相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，政府采購(gòu)行業(yè)不斷涌現(xiàn)出“新鮮血液”，但并未出現(xiàn)“一家獨(dú)大”的壟斷局面，而后來(lái)者也能在行業(yè)內(nèi)站穩(wěn)腳跟，從一個(gè)側(cè)面證明我省政采領(lǐng)域是開放、包容、公平競(jìng)爭(zhēng)的良性環(huán)境。
此外，眾多行業(yè)“新手”的出現(xiàn)，也對(duì)監(jiān)管提出了新要求。“一些才進(jìn)入政采行業(yè)的新興公司，從負(fù)責(zé)人到員工，此前都沒(méi)有接觸過(guò)政采工作。”該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，隨著政采代理機(jī)構(gòu)和人員的激增，需進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，加大違法失信懲戒力度。
行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇 提質(zhì)增效“走出去”謀發(fā)展
四川政采代理機(jī)構(gòu)數(shù)量呈幾何倍數(shù)的增長(zhǎng)，讓采購(gòu)人在選擇代理機(jī)構(gòu)時(shí)擁有了更多的“選擇權(quán)”，但與此同時(shí)，政采代理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也在加劇。今年，一些代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量與往年相比下滑了30%-40%。
“為應(yīng)對(duì)越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，我們必須提升自己的服務(wù)質(zhì)量，并走出去謀求發(fā)展。”上述代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人張先生表示，在對(duì)內(nèi)提升服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，也在打算積極開拓市外、省外政府采購(gòu)的代理業(yè)務(wù)。據(jù)了解，我省多家代理機(jī)構(gòu)在扎根省內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，都在謀求“立足四川，輻射全國(guó)”。例如，四川勤德建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司在青海省西寧市、省內(nèi)甘孜州康定設(shè)立分公司，在瀘州市設(shè)立辦事處；四川標(biāo)源招標(biāo)代理有限公司在達(dá)州、綿陽(yáng)、南充、內(nèi)江、甘孜、阿壩，以及寧夏、青海、西藏等地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；四川乾新招投標(biāo)代理有限公司在宜賓、自貢、涼山、雅安等地均設(shè)有分公司；四川樂(lè)投招標(biāo)代理有限公司在樂(lè)山、涼山、雅安、宜賓，以及貴州、西藏等地設(shè)立分公司、辦事處等。（記者 李梓溶）
責(zé)任編輯： 雷曉琦
來(lái)源: 四川日?qǐng)?bào)
轉(zhuǎn)載自2020年12月31日四川省人民政府網(wǎng)
