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數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表意味著什么？對企業(yè)、行業(yè)都有哪些影響→
http://www.scshapp.com 發(fā)布日期：2024-02-06
數(shù)據(jù)，是繼土地、勞動力、資本、技術(shù)四大生產(chǎn)要素之后的第五大生產(chǎn)要素。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)高效流通使用，將為激活數(shù)據(jù)要素潛能、做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供有力支撐。

隨著數(shù)據(jù)要素市場的不斷壯大，圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的探索明顯提速。自2024年1月1日起，財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計(jì)處理暫行規(guī)定》正式施行，這被視為是推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表和數(shù)據(jù)要素發(fā)展的關(guān)鍵一步。
那么，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表意味著什么？對企業(yè)、行業(yè)都有哪些影響？帶著這些問題，記者專訪了中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心創(chuàng)新發(fā)展研究部處長、研究員梅冠群。
更強(qiáng)的資本調(diào)動和擴(kuò)大再生產(chǎn)能力
根據(jù)國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心預(yù)測，到2025年，我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模有望達(dá)到1749億元，2022年至2025年之間的復(fù)合增速將達(dá)到28.99％。
“我國是數(shù)據(jù)資源大國，如何用好數(shù)據(jù)資源，使閑置沉淀的數(shù)據(jù)資源發(fā)揮經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及利用數(shù)據(jù)來引領(lǐng)和賦能各產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵?！泵饭谌罕硎?。
戰(zhàn)略地位的重要性和創(chuàng)新性讓數(shù)據(jù)要素成為近年來國家規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的高頻詞。2019年，國家層面首次將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素范疇，數(shù)據(jù)要素迎來從零到一的突破。此后，財(cái)政部接連發(fā)布《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計(jì)處理暫行規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》。今年年初，國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合十六部委共同推出《“數(shù)據(jù)要素賦能”三年行動計(jì)劃（2024—2026年）》。
梅冠群表示，從實(shí)踐操作層面看，數(shù)據(jù)要素利用在創(chuàng)新制度安排、培育商業(yè)模式、發(fā)展新型業(yè)態(tài)方面還需要大量的探索和試點(diǎn)試驗(yàn)。其中，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表就是重要的路徑探索。
他解釋稱，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的核心是要把閑置沉淀的數(shù)據(jù)變成資源、資產(chǎn)、資本?！巴ㄟ^對數(shù)據(jù)資源的確權(quán)認(rèn)證、可信審核、價(jià)值評估，使其納入到企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表中，成為企業(yè)無形資產(chǎn)的一部分。為了使這些數(shù)據(jù)資產(chǎn)保值增值，企業(yè)就需要更多地考慮如何對其高效利用，增強(qiáng)了對企業(yè)開發(fā)利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)的激勵，使數(shù)據(jù)資源可視化、可計(jì)量、可開發(fā)。”
在他看來，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表就代表著企業(yè)數(shù)據(jù)不再是不受重視、無價(jià)值的沉淀資源，而是能夠變成有價(jià)值的無形資產(chǎn)，為使這些資產(chǎn)發(fā)揮出更大的使用價(jià)值和金融價(jià)值，企業(yè)就會更加主動地在生產(chǎn)中使用這些數(shù)據(jù)并用數(shù)據(jù)為生產(chǎn)活動賦能，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素會更好融入到生產(chǎn)活動中。
此外，數(shù)據(jù)資產(chǎn)也能夠通過轉(zhuǎn)讓交易、資產(chǎn)拍賣、抵押貸款、租賃融資等各種方式為企業(yè)增加現(xiàn)金流，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表后，企業(yè)增加了資產(chǎn)、改善了利潤、優(yōu)化了資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了企業(yè)的融資能力，使企業(yè)有了更強(qiáng)的資本調(diào)動和擴(kuò)大再生產(chǎn)能力。
四大難題待突破
從數(shù)據(jù)資源到數(shù)據(jù)資產(chǎn)，再到“入表”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，不僅需要頂層設(shè)計(jì)做支撐，更需要數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)、評估、隱私保護(hù)、交易流通等一系列數(shù)據(jù)資源管理上的跟進(jìn)。對此，梅冠群提出了四點(diǎn)難題亟待突破。
一是數(shù)據(jù)確權(quán)難。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表前，需要對數(shù)據(jù)的各種權(quán)利進(jìn)行確權(quán)，梳理數(shù)據(jù)的授權(quán)鏈條，但目前在實(shí)踐中，數(shù)據(jù)確權(quán)仍然較為困難。
二是數(shù)據(jù)價(jià)值評估難。數(shù)據(jù)入表前需要對數(shù)據(jù)價(jià)值進(jìn)行科學(xué)有效的評估，由于數(shù)據(jù)種類較多，相同類別的數(shù)據(jù)在不同的場景中又有不同的價(jià)值，數(shù)據(jù)價(jià)值的認(rèn)定、數(shù)據(jù)成本的跨期分?jǐn)偰壳耙矝]有系統(tǒng)成熟的方法論體系，這些因素導(dǎo)致數(shù)據(jù)價(jià)值的認(rèn)定存在較大難度。
三是數(shù)據(jù)資產(chǎn)處理難。數(shù)據(jù)被認(rèn)定為資產(chǎn)并入表后，這部分資產(chǎn)如何轉(zhuǎn)化為流量型的現(xiàn)金價(jià)值，難度也比較大。由于數(shù)據(jù)并不是標(biāo)準(zhǔn)化的交易產(chǎn)品，因此難以復(fù)制證券市場的模式通過數(shù)據(jù)交易市場簡單開展標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)產(chǎn)品的交易，線下點(diǎn)對點(diǎn)式的交易又存在可信性、合規(guī)性不強(qiáng)等問題。
四是生態(tài)體系建設(shè)難。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表業(yè)態(tài)的背后是我國數(shù)字服務(wù)生態(tài)體系的一攬子建設(shè)，涉及到商業(yè)模式、監(jiān)管方式、配套服務(wù)、規(guī)則制度等大量技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表還處于初步發(fā)展階段，一些方法模式和制度規(guī)則還不成熟，需要大量的試驗(yàn)和摸索?！泵饭谌哼M(jìn)一步表示，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，以科學(xué)合理和風(fēng)險(xiǎn)防范為基本原則，在鼓勵企業(yè)先行先試的同時(shí)，也要注意只有模式成熟后才能大范圍推廣，要避免數(shù)據(jù)資產(chǎn)無序評估和入表對金融系統(tǒng)、稅收系統(tǒng)等造成較大沖擊。
 發(fā)揮數(shù)據(jù)資源價(jià)值
為了實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的有效監(jiān)督管理，企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)信息披露是重要前提條件。目前，《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計(jì)處理暫行規(guī)定》創(chuàng)新采取“強(qiáng)制披露加自愿披露”方式，圍繞各方的信息需求重點(diǎn)，一方面細(xì)化會計(jì)準(zhǔn)則要求披露的信息，另一方面鼓勵引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)自愿披露，向利益相關(guān)方提供更多與發(fā)揮數(shù)據(jù)資源價(jià)值有關(guān)的信息。
梅冠群認(rèn)為，做好企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)信息的披露工作仍需要注意幾個(gè)方面：第一，需要制定企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)信息披露的清單，明確哪些信息需要強(qiáng)制性披露，哪些信息需要義務(wù)性披露，哪些信息不能披露；第二，披露過程中要注意處理好披露信息與國家數(shù)字安全、商業(yè)機(jī)密數(shù)據(jù)保護(hù)、個(gè)人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)等方面的關(guān)系，在制定披露清單時(shí)也要考慮這一原則；第三，對于不同類別的企業(yè)要有不同的披露方式，比如對于上市公司的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，可要求相關(guān)信息應(yīng)披露盡披露，對于非上市公司的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，除非涉及公共利益，在數(shù)據(jù)披露時(shí)要尊重企業(yè)的意愿；第四，優(yōu)先引導(dǎo)公共數(shù)據(jù)對外披露，將公共數(shù)據(jù)披露作為公共數(shù)據(jù)開放和利用的基礎(chǔ)前提和重要環(huán)節(jié)，并將公共數(shù)據(jù)披露作為引導(dǎo)企業(yè)數(shù)據(jù)披露的參考和樣板；第五，可依托數(shù)據(jù)交易所等公共交易平臺開展數(shù)據(jù)披露工作，在充分尊重?cái)?shù)據(jù)交易主體意愿和考慮公共利益的情況下，制定數(shù)據(jù)交易涉及的相關(guān)信息披露方式，并將披露與數(shù)據(jù)完整性、可信性、合規(guī)性認(rèn)定等工作結(jié)合起來。
      來  源：新華網(wǎng)


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