山西省發(fā)展改革委近日發(fā)布《創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展實(shí)施方案》，發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)作用，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。
《實(shí)施方案》明確，充分尊重和保障招標(biāo)人法定權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得干涉招標(biāo)人在選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、選擇電子交易系統(tǒng)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、委派代表參加評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人等方面依法享有的自主權(quán)。需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人要在項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)時(shí)同步提出招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的申請(qǐng)，并嚴(yán)格按照核準(zhǔn)內(nèi)容開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
在推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制創(chuàng)新方面，山西省根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H與特點(diǎn)，做好工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)與政府采購(gòu)、非招標(biāo)采購(gòu)的合理銜接。針對(duì)科技創(chuàng)新、應(yīng)急搶險(xiǎn)、以工代賑、村莊建設(shè)、造林種草等領(lǐng)域的項(xiàng)目，開(kāi)展靈活高效的發(fā)包方式。落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定。鼓勵(lì)招標(biāo)人合理設(shè)置綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)環(huán)保、節(jié)能、低碳要求，建立綠色供應(yīng)鏈管理體系。落實(shí)國(guó)家支持中小企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)的政策舉措，在預(yù)留份額、完善評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、提高首付款比例等方面，加大對(duì)中小企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)的支持力度。全省推進(jìn)全流程電子化交易，各級(jí)公共資源交易平臺(tái)應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全制度，落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施。全面推廣數(shù)字證書(shū)全國(guó)互認(rèn)、電子保函（保險(xiǎn)）的應(yīng)用，支持電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用，持續(xù)提升全流程電子化交易水平。
省級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)將進(jìn)一步建立健全本行業(yè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的監(jiān)管全覆蓋。
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