近日，重慶市財政局等3部門聯(lián)合發(fā)文要求適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項目落實支持中小企業(yè)政策，為中小企業(yè)預(yù)留預(yù)算總額30%以上的份額，并明確可通過4種方式讓中小企業(yè)獲得訂單。
《重慶市財政局 重慶市發(fā)展和改革委員會 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項目落實支持中小企業(yè)政策的通知》（以下簡稱《通知》）要求，各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡稱采購人），使用財政性資金采購屬于《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》規(guī)定的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項目，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留該部分項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，這一比例在2026年底前階段性提高至40%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。
《通知》明確，采購人可根據(jù)項目具體情況依法依規(guī)采用以下一種或多種方式實施預(yù)留份額。一是整體面向形式，即整個工程采購項目專門面向中小企業(yè)采購；二是設(shè)置采購包（標(biāo)段）形式，即根據(jù)政府采購工程項目特點，設(shè)置采購包（標(biāo)段）專門面向中小企業(yè)采購；三是聯(lián)合體形式，即要求供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加采購活動，且聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔(dān)的合同份額達(dá)到一定比例；四是合同分包形式，即要求獲得采購合同的大型企業(yè)將采購項目中的一定比例（非主體、非關(guān)鍵性工作）分包給一家或者多家中小企業(yè)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，招標(biāo)文件應(yīng)明確是否屬于政府采購工程，并在招標(biāo)項目名稱和招標(biāo)公告中注明；明確是否專門面向中小企業(yè)采購，專門面向中小企業(yè)采購的，應(yīng)在招標(biāo)項目名稱和招標(biāo)公告等公示公告中注明，不專門面向中小企業(yè)采購的，應(yīng)在招標(biāo)公告中說明原因及適用條款；明確預(yù)留份額及其實施方式，并在招標(biāo)公告中說明，其中以聯(lián)合體形式預(yù)留或分包形式預(yù)留的，還應(yīng)在聯(lián)合協(xié)議或分包意向協(xié)議中明確交由中小企業(yè)實施的合同金額占比。專門面向中小企業(yè)招標(biāo)的項目，應(yīng)在招標(biāo)公告中明確要求投標(biāo)人提交《中小企業(yè)聲明函》，并在公示中標(biāo)候選人時同步公開中標(biāo)候選人的《中小企業(yè)聲明函》。各級主管預(yù)算單位應(yīng)于每年6月30日前，在“重慶市政府采購網(wǎng)”公告上年度預(yù)留份額項目執(zhí)行情況（依法不得公開項目除外），未達(dá)到規(guī)定預(yù)留份額比例的，應(yīng)在公告中作出說明。（宗禾）
來源：中國政府采購報第1412期第1版
