截止到2005年底,廣西政府性債務(wù)余額達(dá)到800多億元,其中自治區(qū)本級(jí)政府性債務(wù)余額303億元。25日正在此間召開的廣西壯族自治區(qū)政協(xié)九屆五次會(huì)議上,自治區(qū)政協(xié)委員王其鵬提出,政府舉債是一把雙刃劍,需要加強(qiáng)管理。
王其鵬認(rèn)為,各級(jí)政府進(jìn)行債務(wù)融資,在一定程度上彌補(bǔ)了地方財(cái)力不足,起到了加快發(fā)展的作用。但是,目前絕大部分舉債安排的收支沒(méi)有納入預(yù)算管理,缺乏預(yù)算審核、政府采購(gòu)、財(cái)政投資評(píng)審等基本約束,不利于掌握債務(wù)信息和控制債務(wù)規(guī)模,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。他建議,要從三方面加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)的管理。
一是提高各級(jí)政府對(duì)舉債問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。
二是制訂政府性債務(wù)管理規(guī)章,明確財(cái)政部門承擔(dān)政府性債務(wù)管理職能,對(duì)政府性債務(wù)的借用進(jìn)行全過(guò)程管理和監(jiān)控,及時(shí)掌握債務(wù)信息,合理控制債務(wù)規(guī)模,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三是加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)的監(jiān)督,把政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,依法接受人大、審計(jì)部門的審查監(jiān)督;在考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)時(shí),要將政府負(fù)債率列入實(shí)績(jī)分析考核中的社會(huì)穩(wěn)定和保障類指標(biāo)體系。
王立芳 新華網(wǎng)