在招標的當天，記者發(fā)現(xiàn)在招標現(xiàn)場的大廈門前，瑟瑟寒風中有一男子手舉著一塊牌子，上面寫著“我愿出3000萬元買斷北京焦化廠拆除中標合同”。該男子表示，他受5家拆除公司的委托，愿意用3000萬元買斷該合同。因為經過精心的現(xiàn)場踏勘和計算后，大家相信即使花3000萬元買下這個工程，也還有很大的盈利空間。然而，招標計劃是，將焦化廠的3000萬元國有資產白送給拆除公司，并且給巨額“拆除費”。
按理說，在不影響標的質量的情況下，有關部門決定拆除業(yè)務中標時，應該本著保護國有資產的精神，綜合考慮拆除質量、性價比等因素，量體裁衣選擇最經濟的拆除方。然而現(xiàn)在相關部門放著3000萬元收益不要，將焦化廠的3000萬元國有資產白送給拆除公司不說，并且給予中標方巨額“拆除費”，投標人認為花3000萬元買下這個工程，還有很大的盈利空間。你憑什么白送國有資產，還倒貼巨額“拆除費”？如此不合情理的招標鬧劇不能不讓人浮想聯(lián)翩。而國信招標公司對此的解釋是：因所有投標人“投標函文件不合格”、“封面未按照招標文件要求蓋章或簽字”、“注冊資本金不足其投標總價的20%”和“所報項目經理同類工程業(yè)績不滿足招標文件要求”等原因被廢標，故本項目作廢。筆者不禁想問：既然那么多投標企業(yè)都不合格，為什么不早說？退一步講，即使投標企業(yè)都不合格，招標方也完全應該嚴格履行招標程序，事先說明理由，重新招標。如此暗箱操作，不僅不符合行業(yè)規(guī)范，而且違反了《政府采購法》。招標部門置民意、規(guī)則于不顧，肆意讓國有資產流失。還有什么公正公開可言？這完全是招標方自說自話。
政府招標應該有十分嚴格的程序規(guī)定與要求。理順招標投標工作管理機制和運行機制，強化對招投標工作的監(jiān)督、指導和考核，顯得十分重要。然而，事關政府誠信形象與公眾利益的大型國有企業(yè)招標工作，國有資產想送誰就送誰，想倒貼就倒貼。連起碼的程序公正與招標常識都不顧了。招標方哪來這么大的膽量呢？我們不妨來看一下政府招標的現(xiàn)實語境。按《招標投標法》規(guī)定，授標條件分別是“最低評標價法”和“綜合評標方法”。然而從我國試點推行公共采購制度20多年的實踐來看，采購主體對“綜合評標方法”一直是情有獨鐘，高價中標儼然成了政府采購的通病，通過最低評標價法確定中標方的并不多見。答案可能就在于此。
筆者以為，要避免招標方白送拆除工程，倒貼“拆除費”的鬧劇。指望招標者自律并不現(xiàn)實，首先，紀檢、審計部門應該及時介入，認真核算拆除成本、拆除收益與中標價格之間的差距到底有多大，把落選投標方與中標方資質與標的性價比進行認真對比。從而揪出“倒貼拆除費”招標鬧劇幕后的利益真兇。而且從長遠來看，規(guī)范招標制度、加強招標監(jiān)督，是防止國有資產流失的重要環(huán)節(jié)。爭取監(jiān)督的主動權，規(guī)范招標代理行為，將代理行為與其資質掛鉤，實行動態(tài)管理；規(guī)范招投標監(jiān)督機制，對招標管理的資格預審、招標報名、開標、評標、定標等活動的各個環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督。招標監(jiān)管部門責無旁貸。
來源：中國寧波網 作者：葉祝頤
