作為整個(gè)社會(huì)信息化的基礎(chǔ)，基層電子政務(wù)與百姓生活休戚相關(guān)，可以說是連接政府和老百姓的信息高速公路的“最后一公里”。2000年，廣州市著手在125條街道、1576個(gè)居委會(huì)推廣使用統(tǒng)一的社區(qū)管理服務(wù)信息系統(tǒng)。目前，在這套系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，廣州市的社區(qū)信息化建設(shè)，又有了新的突破。
番禺區(qū)的綠色平安社區(qū)
廣州市番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)面積52.5平方公里，轄17個(gè)行政村、5個(gè)居委會(huì)、13萬人口，是廣州市的中心鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)信息化起步于2002年，鎮(zhèn)村干部98％都經(jīng)培訓(xùn)會(huì)上網(wǎng)用網(wǎng)。近兩年，該鎮(zhèn)推廣的四個(gè)系統(tǒng)的使用，有力地推動(dòng)了綠色平安社區(qū)建設(shè)。
一是建設(shè)出租屋管理信息系統(tǒng)，對(duì)流動(dòng)人口和出租屋實(shí)行“五星級(jí)”動(dòng)態(tài)信息化管理。每戶出租屋設(shè)立“動(dòng)態(tài)信息箱”，內(nèi)置五顆星，分別代表出租屋關(guān)于租賃證、綜合稅、暫住證、計(jì)生證、綜合治理（包括治安、消防、衛(wèi)生）五個(gè)方面的信息。每個(gè)方面評(píng)比合格，系統(tǒng)就分配一顆星，對(duì)評(píng)定缺少暫住證、計(jì)生證、綜合管理這三顆星之一的，系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警，并提醒工作人員對(duì)出租屋發(fā)出整改通知，使出租屋房主及暫住人員處于實(shí)時(shí)監(jiān)控狀態(tài)，從而初步實(shí)現(xiàn)了“三贏”：一是出租屋消防、結(jié)構(gòu)等安全隱患大幅減少，管理工作更加有序，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，出租屋內(nèi)發(fā)生的治安案件每月均有所下降。二是出租屋稅費(fèi)征收率顯著提高，符合出租條件率穩(wěn)步上升。目前，“兩費(fèi)”征收率達(dá)95％；出租屋綜合地方稅征收率達(dá)91％；全鎮(zhèn)出租屋符合出租條件率達(dá)63.01％。三是群眾受益，出租屋主的管理意識(shí)得到了較大的提高。陳涌村一位專門從事出租屋經(jīng)營的村民在介紹管理經(jīng)驗(yàn)時(shí)說：“治安環(huán)境不好，房屋不好租，租金也受到影響。自覺配合、落實(shí)管理并在出租屋‘亮星’后，租客多了，租金也提高了，業(yè)主和租客都有利?！?/FONT>
二是建設(shè)森林綠化管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)是基于GIS空間信息平臺(tái)上開發(fā)的直觀、圖形化的應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)森林綠化的定性、定量、定位、可視的精細(xì)化管理。如該系統(tǒng)能在空間平臺(tái)的電子地圖上看到每一顆古樹名木的歷史保護(hù)情況、現(xiàn)在的生長與養(yǎng)護(hù)情況；也可以看到每條街道、每條道路的綠化景觀與養(yǎng)護(hù)情況；并可以對(duì)道路、森林、河堤、公園、古樹名木綠化養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；為提升森林綠化的管理水平，改善群眾居住環(huán)境，優(yōu)化綠色資源布局，提供了十分直觀與高效的工具。
三是應(yīng)用農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)在全面實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化的基礎(chǔ)上，開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)查詢、報(bào)表設(shè)計(jì)、報(bào)表分析、數(shù)據(jù)警示監(jiān)控等功能，并在區(qū)、鎮(zhèn)信息中心建立信息交換、存儲(chǔ)、處理中樞，連接區(qū)、鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)主管部門和各行政村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)的分析和監(jiān)控。該系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，對(duì)依法管理和確保村級(jí)集體資產(chǎn)安全提供了有力的保障，有利于進(jìn)一步完善和規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。如通過農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)控和分析系統(tǒng)可以查閱村財(cái)務(wù)收支，監(jiān)督村干部的業(yè)務(wù)接待情況，農(nóng)村干部業(yè)務(wù)接待開支總體下降了26％。
四是建設(shè)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)。使公安部門可以利用視頻手段對(duì)轄區(qū)的主要路段、重要公共場所、案件多發(fā)地段等實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。該系統(tǒng)自建成使用以來，中心城區(qū)發(fā)案率大大下降，并為公安部門偵破案件、處理交通事故提供重要線索和證據(jù)。2007年，該鎮(zhèn)將全面推進(jìn)村級(jí)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上建成全鎮(zhèn)社會(huì)治安視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保群眾安居樂業(yè)，共享和諧平安。
來源：IT168 作者：廣州市信息辦副主任 唐望生
