與2006年財政部將3000億政府采購規(guī)模放在第一位不同，2007年政府采購工作中排在第一位的是“健全制度體系，繼續(xù)推進規(guī)范化管理工作”。這是日前財政部發(fā)布的2007年政府采購工作要點中透露出的信息。
制度體系建設(shè)一直是政府采購制度改革的核心內(nèi)容?！墩少彿ā奉C布實施后，貫徹執(zhí)行法律規(guī)定成為一段時期政府采購工作的中心內(nèi)容。而現(xiàn)在，隨著政府采購制度改革進入深水區(qū)，制度體系和規(guī)范化管理工作的重要性再次凸顯出來。
因此，2007年財政部將進一步加大規(guī)章制度建設(shè)力度，從解決突出問題和深化改革兩方面著手完善政府采購制度體系。其中配合國務(wù)院法制辦做好《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）修改審議工作被排在首要位置。
《政府采購法》頒布實施后，《實施條例》的制定和頒布就是政府采購制度體系建設(shè)的重頭戲，也成為業(yè)內(nèi)人士最關(guān)注的話題之一。據(jù)了解，早在2005年1月財政部就已將《政府采購法實施條例（送審稿）》上報國務(wù)院，目前國務(wù)院法制辦正在進行審查協(xié)調(diào)。但全國各地政府采購從業(yè)人員在實際工作中，深感很多問題亟需《實施條例》的出臺予以解決，因此不斷以各種方式呼吁加快該條例的制定工作。財政部今年將該項工作放在顯著位置，非常好地反映了政府采購行業(yè)的心聲。
各界人士對政府采購工作的關(guān)注和支持也是促進政府采購制度體系建設(shè)的重要動因。據(jù)悉在2006年兩會期間，有數(shù)十名全國人大代表提出了修訂《政府采購法》、制定政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品法的議案，對這些提議財政部表示擬通過制定政府采購法實施條例加以解決，因此全國人大財經(jīng)委員會建議國務(wù)院及財政部等有關(guān)部門抓緊政府采購法實施條例起草和審議工作，爭取盡快頒布實施，解決議案所提問題。
除了《實施條例》修改審議工作外，今年財政部在制度體系建設(shè)方面的大動作還包括修訂《政府采購貨物和服務(wù)招投標管理辦法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》，制訂《政府采購非招標采購方式管理辦法》、《政府采購分散采購管理辦法》等幾個具體管理辦法；同時，財政部還將針對政府采購制度操作執(zhí)行中反映的突出問題，研究制定有關(guān)規(guī)章制度。
除了“健全制度體系”，2007年財政部工作要點其他七項內(nèi)容依次為：確保政府采購規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長；不斷提高采購監(jiān)管、操作質(zhì)量和水平；切實發(fā)揮政府采購政策功能；推進電子化政府采購研究建設(shè)工作；加大懲治腐敗和監(jiān)督檢查工作力度；著重做好政府采購政策的國際協(xié)調(diào)與合作；加強對重大問題的調(diào)研，抓好隊伍建設(shè)等。
孫立群 政府采購信息報
