在當今不斷開放、日趨一體化的世界經濟環(huán)境中，每個國家都需要對其政府采購市場加以系統(tǒng)管理，以防范本國政府在與外國企業(yè)進行商業(yè)交往時威脅或危害國家安全。具體而言，就是防止關系政治、軍事、經濟的信息外漏，減少他國利用本國企業(yè)直接或間接地危害國家和社會安全的風險。聯(lián)想“安全門”事件提醒我們，政府采購必須把保護國家安全提到議事日程上來。
兩種誤解
否認上述觀點，可能源于一種錯誤認識和一種空白認知。
錯誤認知主要表現在片面地、形而上學地宣揚新自由主義經濟的自由貿易、全球經濟一體化。事實上，這完全陷入了可憐的對自由競爭的信奉，這種對所謂的自由經濟的崇拜，首先完全忽視了新自由主義理論的起源。
部分人動輒打著自由主義經濟學說的旗號，以數百年前的“絕對優(yōu)勢理論”或者“比較優(yōu)勢理論”為王牌，嘲諷他人“狹隘保護落后民族經濟，導致效率低下”，并鼓吹“市場開放、自由競爭促進產業(yè)競爭力”。殊不知，他們言必引用的新自由主義經濟理論是發(fā)達資本主義國家在上世紀70年代經濟危機后的主張，目的是建立以發(fā)達國家為核心的全球分工體系，是需要發(fā)展中的中國辨證看待的。自由貿易和經濟全球化，始終是相對有利于發(fā)達國家和大資本利益，不利于發(fā)展中國家和中小資本利益的。所以，即使從純經濟角度看，發(fā)展中的中國經濟，應該有其自主的思考。和個人、企業(yè)這兩類消費者相比，政府的采購需求是最應該發(fā)揮對經濟、產業(yè)發(fā)展的引導作用。
空白認知則主要表現在，否認政府采購中國家安全問題的必要性，這更來自于一種錯誤意識。他們沒有意識到政府部門是有著完全不同于個人、企業(yè)這兩類需求者（消費者）的屬性，對采購主體是政府的研究和管理，更應該超出狹隘經濟意義上的資金使用效率、成本解決等。對于不同于西方資本主義意識形態(tài)的中國，我們在獨立、快速發(fā)展過程中，政府主體的采購應該也必須上升到國家的對外政治權益、國家安全保障層面，也就是要注意政府采購“國家安全成本”。對政府采購的“國家安全成本”計算，不僅僅是在國際市場的采購，更不能忽視在國內市場上本國政府與外國企業(yè)及其中國控制企業(yè)的采購行為。
目前，對政府采購的“國家安全成本”認知缺失是一個嚴峻的現實。以《政府采購法》的頒布實施計算，我國對政府采購的規(guī)范管理剛剛4年，這期間我國的政府采購市場獲得了快速發(fā)展。在公開、公平、公正原則下，政府采購資金的使用效益，政府采購當事人的合法權益保障，促進廉政建設等工作都取得巨大成績。聯(lián)想“安全門”事件及時地給了我們一個提醒——國家安全是政府采購的頭等大事，國家安全的保障工作不僅僅限于直接的軍事、安全環(huán)節(jié)，更要關注到以政府為主體的國內市場采購。
俊杰 政府采購信息報
