近日,某集中采購機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人對筆者說,有一件事情已困擾了他很久:他經(jīng)常會(huì)接到一些來自采購人單位的“熟人”或者領(lǐng)導(dǎo)的電話,電話中言辭懇切,有時(shí)甚至“恩威并用”,目的只有一個(gè)——要求他盡快落實(shí)本單位委托的項(xiàng)目,時(shí)間是“越快越好”,理由是“急于使用”。該領(lǐng)導(dǎo)在開始的時(shí)候還耐心地為采購人講解:“采購時(shí)間不是采購中心規(guī)定的,是法律規(guī)定了20天的等標(biāo)期。只有在20天過后,我們才能組織開標(biāo),實(shí)施采購。”可是,這一番解說對采購人所產(chǎn)生的作用似乎并不大,他們認(rèn)為采購中心的說法可能是一種托詞,時(shí)間安排還是“事在人為”的。于是,電話還是一個(gè)接著一個(gè),“說情”或者“命令”繼續(xù)困擾著這位領(lǐng)導(dǎo)。
聽罷,筆者不禁心生感慨。是什么導(dǎo)致了這種現(xiàn)象的發(fā)生?是采購人對法律的生疏,更是依法采購意識的缺失。
在個(gè)別人的心中,似乎“人情”的力量是無窮的,連莊嚴(yán)而不可侵犯的法律都能在“人情”的面前敗下陣來。這種不正確的意識甚至延伸到我國還處于起步階段的政府采購之中,擾亂了這一池清水。依法采購真的那么難嗎?法律把采購變得透明而簡單,可是不守法的意識又把簡單變得復(fù)雜。
聯(lián)想到筆者曾經(jīng)參加過的一個(gè)座談會(huì),到會(huì)的采購人代表都是各個(gè)單位從事政府采購工作的人員。有幾位與會(huì)代表說,對于集中采購機(jī)構(gòu)來說,我們是采購人,可是當(dāng)我們向本單位各部門強(qiáng)調(diào)必須依法采購時(shí),我們就變成了集中采購機(jī)構(gòu)或者采購監(jiān)管部門,工作有時(shí)會(huì)遇到阻力??磥?,應(yīng)該學(xué)習(xí)政府采購法律法規(guī)、樹立依法采購意識的,不僅僅是這些從事政府采購工作的人員,而應(yīng)該是采購人單位上上下下的必修課。只有懂法才能促進(jìn)守法,只有守法才能真正保證采購的秩序。在政府采購中,法律最大,高于一切,“人情”應(yīng)該在法律面前毫無立足之地。
最近,有一個(gè)采購人單位的工作人員對筆者說:“最近我們發(fā)現(xiàn),我們的下屬事業(yè)單位對于政府采購培訓(xùn)的呼聲很高,組織培訓(xùn)已進(jìn)入了單位的工作日程,看來他們已經(jīng)開始意識到了知法懂法的必要?!敝孕牡叵M@種現(xiàn)象會(huì)延續(xù)、擴(kuò)大,直至成為風(fēng)氣。
曉岳 政府采購信息報(bào)