掌聲響起：燦爛星空獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷
歲末年初，長春市政府采購中心可謂喜事不斷。在《長春日報(bào)》社會(huì)信譽(yù)百姓評價(jià)活動(dòng)中，該中心獲得了“第二屆百姓口碑優(yōu)秀單位”的榮譽(yù)。而在剛剛結(jié)束的全國財(cái)政工作會(huì)上，他們更受到了財(cái)政部和人事部的表彰，成為“全國財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體”中惟一一家獲此殊榮的政府采購部門。
長春市政府采購中心成立于1999年，多年來，他們以深化財(cái)政支出體制改革為出發(fā)點(diǎn)，以提高財(cái)政資金使用效率為宗旨，以創(chuàng)新政府采購工作方式為手段，以從源頭上預(yù)防和治理腐敗為目標(biāo)，推動(dòng)了財(cái)政改革和政府采購工作一次又一次的飛躍，憑著開拓進(jìn)取的精神，科學(xué)規(guī)范的管理，優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)和廉潔自律的作風(fēng)，贏得了社會(huì)各界的贊譽(yù)。八年間，該中心共完成采購預(yù)算20.4億元，實(shí)際采購金額17.8億元，節(jié)約資金2.6億元，節(jié)支率達(dá)12.86%。中心先后榮獲“全國財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“吉林省精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”、“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”集體獎(jiǎng)；“全國政府采購知識競賽二等獎(jiǎng)”、吉林省“青年文明號”、長春市“2001—2005年普法依法治理先進(jìn)集體”、長春市政務(wù)中心“優(yōu)秀窗口”等稱號。2004年至今，中心保持著政府采購工作的“零投訴”。為此，該中心吸引了包括本報(bào)在內(nèi)的眾多媒體的關(guān)注，中央電視臺《中國財(cái)經(jīng)報(bào)道》兩度播出專題節(jié)目，全面報(bào)道中心在確保陽光采購、防范商業(yè)賄賂等方面的措施和辦法。本報(bào)也多次從不同側(cè)面宣傳了該中心的工作成績。
長春模式：與眾不同的創(chuàng)新
政府采購制度在我國起步較晚，需要解決的問題很多。在摸著石頭過河的過程中，長春市政府采購中心以敢為人先、不斷創(chuàng)新的勇氣和探索精神，做出了一個(gè)個(gè)有益的嘗試。
——開創(chuàng)出“三段式”操作的執(zhí)行流程。把每個(gè)采購項(xiàng)目劃分為業(yè)務(wù)部需求落實(shí)、招標(biāo)部組織招標(biāo)定標(biāo)、各部門聯(lián)合后期管理三個(gè)階段，由不同部門的人員負(fù)責(zé)，形成相互監(jiān)督和制約，杜絕了個(gè)人說了算的弊端。如今，“三段式”操作已在政府集中采購行業(yè)形成“長春模式”，并被選入籌備中的國際注冊政府采購師的認(rèn)證培訓(xùn)教材。
——開發(fā)了政府采購信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)以長春市政府采購網(wǎng)為依托，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公、信息發(fā)布、網(wǎng)上招投標(biāo)、網(wǎng)上評標(biāo)、網(wǎng)上意見反饋等多項(xiàng)功能，建立起技術(shù)領(lǐng)先的政府采購專業(yè)網(wǎng)站。
——專家使用機(jī)制日趨健全。建立了由4925名專家組成的專家?guī)欤捎昧恕艾F(xiàn)場隨機(jī)抽取、語音自動(dòng)通知和獨(dú)立評審”的專家使用機(jī)制和專家隨機(jī)抽取系統(tǒng)，保證了評審工作的順利進(jìn)行。
——組織評審結(jié)果咨詢會(huì)。在確定評審結(jié)果后，供應(yīng)商可在現(xiàn)場咨詢評委會(huì)自己所關(guān)心的問題，不僅給供應(yīng)商提供一個(gè)提高投標(biāo)能力和消除猜疑的機(jī)會(huì)，還增強(qiáng)了評審行為的嚴(yán)肅性和公正性。
——首推政府采購聽證會(huì)。2004年以來，先后6次邀請上百名采購人、供應(yīng)商和市民代表，對政府采購招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場聽證，進(jìn)一步加大了社會(huì)監(jiān)督的力度，加強(qiáng)了政府采購工作的宣傳。——采購項(xiàng)目不
設(shè)標(biāo)底，公開采購預(yù)算。這一
辦法避免了利用標(biāo)底或預(yù)算進(jìn)行
權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生，也為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)提供了參考，保證了采購項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
來源：中國財(cái)經(jīng)報(bào) 作者：劉燁
