日前，天津市政府采購(gòu)中心為了進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，正式啟動(dòng)了ISO9001質(zhì)量管理體系的認(rèn)證工作，在歷經(jīng)動(dòng)員培訓(xùn)、文件制定、內(nèi)部審核及外部審核四個(gè)階段，建立了1個(gè)質(zhì)量手冊(cè)、13個(gè)程序控制文件和40個(gè)作業(yè)文件后，順利獲得了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，這標(biāo)志著天津市政府采購(gòu)工作走向程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。
現(xiàn)階段，我國(guó)政府采購(gòu)正處于起步階段，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未健全，政治體制改革相對(duì)滯后，社會(huì)誠(chéng)信制度的缺失，采購(gòu)管理較多地沿襲了的行政管理模式，采購(gòu)過(guò)程呈現(xiàn)低效率、高成本的運(yùn)行狀況，致使政府采購(gòu)活動(dòng)中的一些矛盾和紛爭(zhēng)屢見(jiàn)不鮮，不僅降低了政府采購(gòu)效益，而且影響到政府采購(gòu)的健康發(fā)展，主要體現(xiàn)在：
（1）政府集中采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)缺失；
（2）政府采購(gòu)預(yù)算編制缺乏計(jì)劃性和科學(xué)性，編制與執(zhí)行脫節(jié)，隨采隨購(gòu)的現(xiàn)象較為普遍；
（3）采購(gòu)活動(dòng)中招標(biāo)、評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)隨意性較強(qiáng)，越位、缺位現(xiàn)象嚴(yán)重；
（4）政府采購(gòu)活動(dòng)中行政手段干預(yù)較多，地方保護(hù)的意志體現(xiàn)時(shí)有發(fā)生；
（5）政府采購(gòu)運(yùn)行操作規(guī)范性較差，如信息公告不合規(guī)、供應(yīng)商資格審查不嚴(yán)密、評(píng)標(biāo)方法選用不透明、評(píng)審專(zhuān)家管理不獨(dú)立等等。ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證是對(duì)組織的質(zhì)量管理體系作出評(píng)價(jià)的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)，獲得該項(xiàng)認(rèn)證，意味著組織的質(zhì)量管理體系得到了由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)ISO9001國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)暨GB/T19001國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的評(píng)定并取得了注冊(cè)資格，表明組織的質(zhì)量保證能力得到國(guó)際公認(rèn)。采用質(zhì)量管理體系是組織的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策，它鼓勵(lì)在制定、實(shí)施質(zhì)量管理體系以及改進(jìn)其有效性時(shí)采用過(guò)程方法，通過(guò)滿足顧客要求，增進(jìn)顧客滿意。
因此，筆者認(rèn)為，在政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)中引入 ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按質(zhì)量管理體系文件規(guī)定的內(nèi)容貫徹實(shí)施各項(xiàng)采購(gòu)和管理活動(dòng)，使與采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量有關(guān)的所有活動(dòng)都置于質(zhì)量管理體系文件控制之下，將杜絕采購(gòu)行為的隨意和不規(guī)范現(xiàn)象，使政府采購(gòu)的管理更加科學(xué)化、系統(tǒng)化、文件化、制度化，并全面提升管理水平，為規(guī)范政府采購(gòu)行為、提高政府采購(gòu)效益起到積極良好的促進(jìn)作用。
ISO9001標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（即ISO）制定和發(fā)布的一個(gè)管理類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，它總結(jié)、提煉了世界各國(guó)質(zhì)量管理理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的精華，是一套先進(jìn)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)是以標(biāo)準(zhǔn)為中心的質(zhì)量管理方法，它在形成過(guò)程中吸取了全面質(zhì)量管理的優(yōu)點(diǎn)，并且具有標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)有的科學(xué)性、系統(tǒng)性、嚴(yán)密性以及具有統(tǒng)一評(píng)價(jià)尺度、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制和便于貫徹實(shí)施等優(yōu)點(diǎn)。又由于ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的世界通用性，有利于打破國(guó)際貿(mào)易壁壘，與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，創(chuàng)造外向型經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，無(wú)論在主觀意識(shí)還是在客觀要求上，建立政府采購(gòu)質(zhì)量管理體系都有著幾方面的現(xiàn)實(shí)意義：
來(lái)源：eNet硅谷動(dòng)力 作者：第五季
