1、有利于政府采購與國際接軌。ISO9001體系標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在總結(jié)了發(fā)達(dá)國家?guī)资曩|(zhì)量管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上正式頒布的9000族中的一種質(zhì)量管理的國際標(biāo)準(zhǔn)。獲得ISO9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書是一種被國際認(rèn)可的標(biāo)志,換句話說,有了這張證書,就證明了單位組織的質(zhì)量管理能力。隨著我國跨入世貿(mào)組織的大門,以及世界經(jīng)濟(jì)全球化和市場一體化的趨勢,在不久的將來,中國開放本國的政府采購市場將是必經(jīng)之路?!墩少弲f(xié)議》簽訂后將對我國政府采購提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和更規(guī)范的要求,政府采購的各個方面,從其實施的方式、內(nèi)容到招標(biāo)采購活動過程中各環(huán)節(jié)的操作程序等方面都要求與國際接軌。
2、有利于規(guī)范政府采購行為。目前,政府采購還處于起步階段,面臨著許多不規(guī)范的矛盾和問題,例如,在基礎(chǔ)性工作方面,政府采購人員的選任、資格準(zhǔn)入、后續(xù)教育等尚沒有統(tǒng)一的管理和計劃,采購代理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部設(shè)置和內(nèi)部控制制度還不規(guī)范,政府采購檔案記錄、整理、歸檔等管理制度不盡完善;在采購活動過程中,信息公告、項目評審專家的選取、評標(biāo)過程的控制等環(huán)節(jié)不夠科學(xué)、規(guī)范;在監(jiān)督管理方面,如何建立司法、行政、社會公眾全方位監(jiān)控體系,內(nèi)部控制和外部監(jiān)督如何建立協(xié)調(diào)機(jī)制等等。而ISO9001質(zhì)量管理體系遵循管理科學(xué)的基本原則,以系統(tǒng)論、方法論和過程控制為主要方法,其全員參與、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的管理理念適用于所有行業(yè)的管理組織。因此,在政府采購領(lǐng)域引入ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),將促進(jìn)政府采購管理、執(zhí)行機(jī)構(gòu)從各個方面系統(tǒng)地規(guī)范自身的行為,提高服務(wù)水平,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,促進(jìn)政府采購健康發(fā)展。
3、有利于增強(qiáng)服務(wù)意識,提高政府采購效率。ISO9001是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的通用質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),早期主要應(yīng)用于生產(chǎn)制造企業(yè),后來逐步延伸到服務(wù)性行業(yè)。其標(biāo)準(zhǔn)中的八項基本原則與政府采購管理的目標(biāo)完全一致,比如:“以顧客為關(guān)注焦點”,政府采購的“顧客”就是國家政府、供應(yīng)商和人民大眾,其“產(chǎn)品”就是法律法規(guī)政策所規(guī)定的、工作職能所界定的對“顧客”實施的“服務(wù)”。整個體系的效益要求如全員參與、改善觀念、樹立以顧客為中心的意識、提升組織形象、提高組織的管理水平和工作效率、降低內(nèi)耗、激勵員工士氣、規(guī)范各部門職責(zé)、將定性的人制轉(zhuǎn)變?yōu)槎康姆ㄖ?、采取目?biāo)式管理、規(guī)范的工作流程等等,這一切,都將強(qiáng)化政府采購管理、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識,提高政府采購的工作效率和資金使用效益。
綜上所述,ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)作為一種先進(jìn)的管理模式,引入到政府采購管理中,不僅是政府采購具體操作過程的需要,更是政府采購事業(yè)規(guī)范發(fā)展的最終要求。在充分理解ISO9001標(biāo)準(zhǔn)管理思想的基礎(chǔ)上,通過處處以標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量體系的運(yùn)行要素,在維護(hù)體系順暢運(yùn)行的同時不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗,使標(biāo)準(zhǔn)與實踐充分融和,將促進(jìn)政府采購制度實現(xiàn)其最終的目標(biāo),推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展。
來源:eNet硅谷動力 作者:第五季