多年來，湖北省宜昌市政府采購中心認真貫徹《政府采購法》，牢固樹立“三服務”理念（為采購人服務、為供應商服務、為經濟建設服務），始終堅持 “三公”原則（公開、公平、公正），圍繞“四個著力”，即著力于強化三項建設、著力于嚴把三道關口、著力于完善三項管理、著力于實現三個突破，打造陽光工程，充分發(fā)揮了政府采購在節(jié)約財政資金、源頭治腐、維護國家利益等方面的重要作用，先后為200多家預算單位組織各類采購活動700多次，平均每年節(jié)約財政資金1100多萬元，資金節(jié)約率達10.5％。
一、著力于強化三項建設，構筑陽光采購的保障機制
一是強化隊伍建設。隊伍建設是深化文明單位創(chuàng)建，促進政府采購工作健康發(fā)展的重要保證。多年來，為建立一支政治過硬，業(yè)務精通、服務優(yōu)良的政府采購隊伍，我們采取“請進來”、“走出去”、學習心得交流、知識競賽、參加財政部門舉辦的培訓班等多種形式，對全體干部職工分期分批進行了《政府采購法》、《招投標法》和相關法律法規(guī)以及辦公自動化應用軟件等知識的學習和培訓，請專家解難釋疑，請教授現場授課，全面提高了干部職工的法律意識、廉潔自律意識和政治業(yè)務素質，為實現陽光采購提供了可靠的隊伍保障。
二是強化制度建設。根據國家的有關規(guī)定，結合中心實際，先后制定出臺了“中心廉潔自律十不準”、“中心工作人員行為規(guī)范”、“中心服務承諾”、“中心內部操作規(guī)程”、“采購項目責任制試行辦法”、 “供應商詢問、質疑處理暫行辦法”等一系列的規(guī)章制度，推動政府采購工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
三是強化廉政建設。為預防商業(yè)賄賂，發(fā)揮政府采購源頭治腐的功能，中心建立了以“教育為主，制度約束，監(jiān)督促進”三位一體的廉政建設模式和崗位責任制，完善了警示教育經?；?、服務時效承諾化、內部管理制度化、招標文件格式化、評標辦法專業(yè)化、采購過程程序化、專家評標責任化、信息發(fā)布公開化、采購活動透明化、監(jiān)督機制規(guī)范化的“十化”促廉機制，將“依法采購、高效廉潔、誠實守信、周到服務”的工作準則貫穿到采購工作的各個環(huán)節(jié)，社會各界對政府采購工作的滿意率不斷提高，實現了有效投訴為零的目標。
二、著力于嚴把三道關口，規(guī)范陽光采購的工作程序
嚴把采購信息制作發(fā)布關，確保信息公開。為了擴大信息的覆蓋面，有效地吸引更多的供應商參與投標，使采購工作更加體現公平、公正、有效，我們根據不同的采購方式以及項目特點，結合本地實際，規(guī)范了信息發(fā)布程序和發(fā)布渠道，嚴把采購信息制作審核關，確保采購信息的發(fā)布質量。
嚴把招標文件的制作、發(fā)售關，確保文件內容客觀、公平。中心規(guī)定，所有招投標活動，在發(fā)售標書前，都必須按照招標文件的要求，先由信息監(jiān)督科初審供應商的投標資格證明文件，只有初審合格的供應商，才能購買標書，既保證了項目的按時進行，同時，又能有效遏制借證投標行為的發(fā)生。
嚴把評標、定標關，確保結果公正。所有評標標準都是由專家評委現場合議，現場制定，然后送中心主任審核會簽，確保標準的科學性、專業(yè)性、合法性；所有評委到場后，必須在監(jiān)督方的組織下學習評標紀律，自愿簽訂公證評標承諾書。在評標過程中，嚴格按照評標標準，獨立、公正客觀的進行打分。為了避免人為因素和失誤，我們實行“三方三分”的定標程序，確保了結果公平公正。
三、著力于完善三項管理，提高陽光采購的工作績效
完善“兩庫”管理?！皟蓭臁奔垂處旌托畔祿?。我們嚴把供應商市場準入關、做到堅持原則，不放寬標準，確保供應商自由進入宜昌政府采購市場。為了適應信息化、電子化的政府采購新模式，提高采購效率與效益，中心建立了政府采購信息數據庫，包括產品信息、供應商實力、市場行情等資料。通過完善兩庫管理，為政府采購工作的順利高效完結提供了有力的保障。
完善流程管理。多年來，我們通過不斷修訂完善采購業(yè)務工作流程，強化崗位職責，充分發(fā)揮了崗位之間相互制衡，相互監(jiān)督的作用，實現了“受理科室不采購，采購科室不驗收”的目標。根據不同的采購方式、采購類別，我們還修訂、完善了政府采購內部操作規(guī)程，大大提高采購質量和采購效率。
完善考核管理。我們制定完善了宜昌市政府采購中心工作目標考核實施細則，成立了日常考核領導小組，通過考核，激發(fā)了大家的工作熱情，增強了工作責任心，進一步規(guī)范了采購行為，提高了工作質量和工作效率，實現了“陽光作業(yè)、高效運轉”。
四、著力于實現三個突破，樹立陽光采購的良好形象
在規(guī)范化上求突破。近年來，我們立足于高起點、高標準、高質量、高效率建立政府采購規(guī)范化制度體系，在沒有任何現成經驗可供借鑒的情況下，結合工作實際，積極探索并制定了《宜昌市政府采購中心內部操作規(guī)程》、《宜昌市政府采購中心工作目標考核實施細則》、《宜昌市政府采購中心項目責任制試行辦法》等一系列行之有效的辦法和規(guī)定，在健全政府采購運行機制，推進采購工作規(guī)范化、法制化上實現了新突破。
在社會認知度上求突破。政府采購是一項全新的工作，為廣泛爭取社會各界的理解與支持，擴大政府采購的社會認知度，我們在強化自身建設的同時，特別注重對政府采購的宣傳力度，先后在《三峽日報》、《中國財經報》、《中國政府采購網》、《發(fā)展導刊》等媒體刊發(fā)了30多篇政策性、宣傳性資料和文章。我們還編印《政府采購簡報》、《政府采購辦事指南》等宣傳資料3000多份，分發(fā)到采購人、供應商手中，贏得了社會各界的理解和支持，得到了上級部門和國內同行的肯定和贊譽，提高了宜昌市政府采購中心的社會認知度和公信度。
在優(yōu)化服務上求突破。政府采購工作就是服務工作，為更好的“為采購人服務，為供應商服務，為經濟建設服務”，中心推出了“首問負責制”、“項目負責制”和“四個一”的服務模式，即：一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯茶水解渴，一腔熱情服務。推行了網上辦公，所有采購項目都能通過財政國庫專用網，進行網上申報計劃，網上下載計劃，采購人網上傳遞資料、確認招標文件，極大地方便了采購人、提高了采購效率。為了解決實際采購過程中的一些法律或政策上的疑難問題，提高服務質量和效率，中心還與市監(jiān)察局、市行政服務中心管委辦、市財政局聯合建立了政府采購聯席會議制度，適時召開聯席會議，解決政府采購過程中出現的一些法律或政策上的疑難問題。這項制度的建立，在全省、全國尚屬首創(chuàng)，得到了省內外同行的高度贊揚。
來源：國匙網
