竹籃打水一場(chǎng)空，有付出卻沒(méi)有收獲，這樣的事情誰(shuí)也不愿意遇到?！巴锨反碣M(fèi)的事情，肯定有，而且還不是一起兩起，有采購(gòu)人欠的，也有供應(yīng)商欠的。忙活了半天，好不容易讓招標(biāo)順順利利地完成，睜大了眼睛，讓各方最終都滿意，到頭來(lái)代理費(fèi)卻拿不到，這樣的事情真讓人生氣。我們中介可是靠代理費(fèi)‘活著’的啊”，一家政府采購(gòu)代理公司的項(xiàng)目經(jīng)理忍不住大吐苦水。
對(duì)于政府采購(gòu)代理企業(yè)來(lái)說(shuō)，辛辛苦苦地組織完成了招投標(biāo)，各方都很滿意，但代理費(fèi)卻不能痛痛快快地拿到，這樣的結(jié)果并非不能避免。代理費(fèi)向誰(shuí)去收，怎樣去收，什么時(shí)候收，解決好這些問(wèn)題，政府采購(gòu)代理企業(yè)才能順順利利地把代理費(fèi)拿到，真正做到“讓各方滿意，讓自己也滿意”。
向中標(biāo)人收更好
在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2002年制訂的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》中，原本明確規(guī)定：招標(biāo)代理服務(wù)實(shí)行“誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)”的原則。但之后，在發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)文件中，對(duì)招標(biāo)代理服務(wù)的收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了修訂，改為“招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用應(yīng)由招標(biāo)人支付，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定”。也就是說(shuō)，只要達(dá)成協(xié)議，代理費(fèi)也可以向投標(biāo)人收取。這一文件的規(guī)定，對(duì)于政府采購(gòu)代理企業(yè)來(lái)說(shuō)，就出現(xiàn)了一個(gè)選擇的問(wèn)題，選擇向誰(shuí)收費(fèi)更能維護(hù)自己的利益。
“現(xiàn)在比較常用的做法是選擇向中標(biāo)人收取”，一家政府采購(gòu)代理公司的負(fù)責(zé)人表示。他認(rèn)為，對(duì)于政府采購(gòu)來(lái)說(shuō)，采購(gòu)人的資金有限，而往往采購(gòu)人的預(yù)算中又不包括中介代理費(fèi)的部分，因此如果選擇了向采購(gòu)人收取代理費(fèi)就會(huì)產(chǎn)生很多不便。
另外，對(duì)于政府采購(gòu)代理企業(yè)來(lái)說(shuō)，采購(gòu)人是委托人，沒(méi)有采購(gòu)人的委托，就沒(méi)有后續(xù)的招標(biāo)業(yè)務(wù)，因此，維護(hù)和采購(gòu)人的良好關(guān)系對(duì)政府采購(gòu)代理企業(yè)非常重要。為收取一筆業(yè)務(wù)的代理費(fèi)而與采購(gòu)人鬧個(gè)不愉快，這樣的事情，每個(gè)政府采購(gòu)代理的從業(yè)人員在心里都要掂量掂量。相反，向中標(biāo)人收取代理費(fèi)就沒(méi)有這樣一層的顧慮。
有信譽(yù) 代理費(fèi)才能拿得痛快
選定向中標(biāo)人收取服務(wù)費(fèi)，依然要考慮保護(hù)自己利益的問(wèn)題，“投標(biāo)人賴帳，當(dāng)‘老賴’的雖說(shuō)不多，但還是有。還是那句話，‘防人之心不可無(wú)’啊”，一家招標(biāo)公司的項(xiàng)目經(jīng)理提出建議：政府采購(gòu)代理企業(yè)可以從標(biāo)書入手，在標(biāo)書中規(guī)定好權(quán)利義務(wù)關(guān)系和一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，以維護(hù)自己的利益。
首先要向中標(biāo)人明確代理費(fèi)向哪一方收取，這一點(diǎn)可以在標(biāo)書的投標(biāo)須知中載明。比如說(shuō)，在投標(biāo)須知中明確寫出：代理費(fèi)將向中標(biāo)的投標(biāo)人收取。這么做的好處就是在招標(biāo)時(shí)就把收費(fèi)的問(wèn)題明確了，把收取代理費(fèi)的情況直接就擺到桌面上，而對(duì)投標(biāo)人來(lái)說(shuō)，參與投標(biāo)的話，就必須接受標(biāo)書上的條款，也就是說(shuō)，一旦投標(biāo)人進(jìn)行了投標(biāo)，就代表他接受了如果其中標(biāo)，就將承擔(dān)中介代理費(fèi)的要求?！按碣M(fèi)在標(biāo)書中一明確，就不用就這個(gè)問(wèn)題再談判、再討論了，白紙黑字的那么一寫，想賴帳也不容易；這也就避免了為代理費(fèi)的事情事后大家扯皮，‘拎不清’”，那位項(xiàng)目經(jīng)理說(shuō)。
除了在合同中明確義務(wù)外，收取代理費(fèi)中的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題也需要政府采購(gòu)代理企業(yè)多加注意，比如說(shuō)費(fèi)用收取的時(shí)間、稅率等問(wèn)題。這里面，何時(shí)收取費(fèi)用的問(wèn)題最為重要?！拔业慕ㄗh是，收取代理費(fèi)的時(shí)間最好定在發(fā)出中標(biāo)通知書之后，采購(gòu)人和中標(biāo)人簽訂正式的合同之前。這么做主要是出于這樣的考慮，在簽訂正式的合同以前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)人還是有一定的牽制力的。當(dāng)然，在這個(gè)階段收取代理費(fèi)的話，中標(biāo)人也會(huì)有一定的顧慮，這就需要在前一階段招標(biāo)過(guò)程中表現(xiàn)良好，贏得中標(biāo)人的信任”，那位項(xiàng)目經(jīng)理表示，代理費(fèi)能否順利收取和代理工作完成的情況也是相聯(lián)系的。
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，政府采購(gòu)代理企業(yè)不但要有技術(shù)、有口碑，更需要有保護(hù)自己的技巧。對(duì)待委托人，對(duì)待供應(yīng)商，要講究誠(chéng)實(shí)信用，但誠(chéng)實(shí)信用和利用技巧保護(hù)自己并不矛盾，代理費(fèi)，賺得要心安，拿得也要順心。
趙哲 政府采購(gòu)信息報(bào)
