現(xiàn)階段，我國(guó)政府采購(gòu)已從最初的只是財(cái)政支出職能管理手段之一，轉(zhuǎn)化為建立法律制度、依靠法定程序開展政府采購(gòu)，以實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)更多功能的法制化階段。
然而，如果要實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)通行的政府采購(gòu)的職能作用，還需要不少配套改革的支持。
其中，涉及物流方面的，可以考慮從以下四方面做出選擇。
倪東生 北京物資學(xué)院碩士生導(dǎo)師，財(cái)政部政府采購(gòu)注冊(cè)專家，《中國(guó)物流發(fā)展報(bào)告》、《中國(guó)物流年鑒》等政府采購(gòu)專題作者，北京高校國(guó)際化采購(gòu)與供應(yīng)方向?qū)I(yè)建設(shè)研究課題與實(shí)踐負(fù)責(zé)人。主要從事《政府采購(gòu)的理論與實(shí)務(wù)》、《項(xiàng)目管理》、《技術(shù)經(jīng)濟(jì)》、《科技與創(chuàng)新》等的教學(xué)與研究工作
現(xiàn)代化物流手段是政府現(xiàn)階段采購(gòu)行為的有效保障，物流也是政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目的一個(gè)品種。
現(xiàn)代化物流集供應(yīng)鏈（商）管理與供應(yīng)方案設(shè)計(jì)、資金墊付、驗(yàn)貨、分撥、包裝、配送、專項(xiàng)服務(wù)、包裝回收、不當(dāng)產(chǎn)品回送與把關(guān)等多個(gè)環(huán)節(jié)，且各環(huán)節(jié)之間已形成了有效的制約與協(xié)調(diào)。這樣可減少產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保險(xiǎn)、管理等費(fèi)用，避免單車放空、道路擁擠、污染加劇及路況不熟、行車危險(xiǎn)等問(wèn)題的發(fā)生，是社會(huì)有效分工的一種專業(yè)化手段。
選擇物流企業(yè)為政府服務(wù)，能較大程度地提高政府運(yùn)行效率和保障水平，對(duì)減少政府自身設(shè)施與人員投入大有裨益。同時(shí)，也可提高物流企業(yè)的規(guī)模效益、標(biāo)準(zhǔn)化程度和專業(yè)設(shè)施建設(shè)與使用，且提高了社會(huì)資源的有效利用，增強(qiáng)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。
建立政府采購(gòu)快速集貨與配送體系是國(guó)家穩(wěn)定與安全的需要。
我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，自然與人為災(zāi)害頻繁，安全隱患無(wú)處不在。如何建立各種緊急情況的預(yù)案與急救物資的集貨、分撥、送達(dá)保障系統(tǒng)，已被逐漸提到議事日程上來(lái)。
一個(gè)現(xiàn)代化的物流配送系統(tǒng)，能確保貨物及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)，可以隨時(shí)了解它的每一個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)。緊急情況一旦發(fā)生，及時(shí)、準(zhǔn)確、可控等特點(diǎn)意義尤其重大。比如，緊急情況下的物資分配與送達(dá)，過(guò)去需要一個(gè)排的兵力、耗時(shí)兩天才能完成的理貨任務(wù)，現(xiàn)在依靠物流設(shè)備和相關(guān)識(shí)別技術(shù)，一個(gè)人二十分鐘即可準(zhǔn)確完成，在效率和安全保密性上獲得了巨大的提高。
建立政府物流服務(wù)機(jī)構(gòu)是上層建筑適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的主動(dòng)選擇。
與香港政府物料采購(gòu)處轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪鞣?wù)署一樣，建立政府物流服務(wù)機(jī)構(gòu)是政府由權(quán)威轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)，根據(jù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)要求，滿足社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力觀念打造的一種體現(xiàn)。香港物流服務(wù)署編制為807人，其中物料供應(yīng)職系242人，另有1003人協(xié)助60多個(gè)政府部門和機(jī)構(gòu)的采購(gòu)工作。中央倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存涉及了100多種重要和緊急物資的存儲(chǔ)管理，1400種目錄商品的管理以及《政府采購(gòu)協(xié)議》的管理與運(yùn)行，卻保持著高效率、低成本、廉潔（中國(guó)香港地區(qū)的廉潔指數(shù)在世界排第15位，而中國(guó)大陸僅為87位）等優(yōu)點(diǎn)。
其實(shí)，我國(guó)大陸與香港地區(qū)有著共同的文化，隨著商品化、市場(chǎng)化、技術(shù)進(jìn)步的加快，大陸地區(qū)也具備了推行這種高效物流服務(wù)模式的條件，我們也應(yīng)推行這種高效的物流服務(wù)模式，以便在統(tǒng)一采購(gòu)職能與管理、減少相關(guān)人員的自由裁量、以權(quán)謀私等各方面取得更大的進(jìn)步。
現(xiàn)代化物流建設(shè)是政府采購(gòu)功能要保護(hù)和約束的范疇。
提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、降低社會(huì)運(yùn)行成本、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、加快現(xiàn)代化建設(shè)、提高城市規(guī)劃水平和層次，這些都是政府官員本職要求所達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)。在這些目標(biāo)的執(zhí)行把握上，如何把握財(cái)政資金的使用，如何完善土地資源的管理，是政府采購(gòu)需要涉及的領(lǐng)域和范疇。在當(dāng)前物流“虛火過(guò)旺”的狀況下，重視政府財(cái)政支出的各種行為，研究解決辦法也是政府采購(gòu)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
倪東生 政府采購(gòu)信息報(bào)
