提前規(guī)劃方能提高效率
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發(fā)布日期：2007年03月27日
目前，很多地方的財政部門都在強調加強對支農專項資金的監(jiān)管，通過政府采購來提高支農專項資金的使用效率，確保支農專項資金“專款專用”，讓農民真正從中受益。
毋庸質疑，財政部門的努力確實是一件好事，但執(zhí)行起來并不容易。農業(yè)具有特殊性，農民耕種、收獲都有農時，因此對支農專項資金進行政府采購時，也要考慮到規(guī)劃、資金落實的時效性。實際上，上級財政部門的審批和撥款與下級部門的執(zhí)行間經常會存在一個“時間差”，這讓農民“等不起”政府采購。一般來說，下級財政部門會在上一年的9、10月份就開始做政府采購預算，并上報給上級財政部門，等待上級部門按照程序審批規(guī)劃、撥款。而一般到春耕時，規(guī)劃和撥款可能還沒批下來，如果等待政府采購就容易延誤農時，農民們自然“等不起”。
加強支農專項資金管理，提高支農資金的使用效率是財政工作長久以來的追求。從前，支農資金管理工作中存在的問題主要是重撥付、輕管理，資金被挪用等問題在一些地方比較突出，資金使用起來沒有效率。
專家認為，造成這些問題主要是因為制度上有缺陷，沒有一個好的監(jiān)督機制和實現形式。政府采購制度恰好對這一缺陷進行了彌補，可以對支農專項資金進行有效的監(jiān)管，使財政資金的使用公開、公正、公平。
但要想真正提高支農資金的使用效率，各級政府部門還須做好協(xié)調，要充分考慮到農業(yè)的時效性問題，提前做好規(guī)劃，爭取盡快將資金落實到位，這樣才能真正落實新制度，服務農民并讓農民滿意。
耳心 政府采購信息報
