近日，國(guó)內(nèi)的建筑設(shè)計(jì)界引發(fā)了一場(chǎng)大討論，討論緣自3月初建設(shè)部新聞發(fā)言人就《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）的發(fā)言。其中提到在設(shè)計(jì)取費(fèi)上，采取不同的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)（境）內(nèi)外設(shè)計(jì)單位差異非常大。這些做法造成了對(duì)國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)單位的不公正待遇，不利于國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)人才的成長(zhǎng)和設(shè)計(jì)水平的提高。此前《意見(jiàn)》中曾明確提出：要鼓勵(lì)建筑設(shè)計(jì)方案國(guó)內(nèi)招標(biāo)，避免盲目搞國(guó)際招標(biāo)。
有業(yè)內(nèi)人士表示，這是一個(gè)積極的信號(hào)，表明政府在健康地引導(dǎo)市場(chǎng)的發(fā)展。但也有設(shè)計(jì)師認(rèn)為，國(guó)內(nèi)外建筑師在技術(shù)和理念上仍存在差距，取費(fèi)不同是很自然的。
配角地位
以北京市場(chǎng)為例，從國(guó)家標(biāo)志性項(xiàng)目如奧運(yùn)項(xiàng)目、中央電視臺(tái)、國(guó)家大劇院到商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目、住宅項(xiàng)目，建筑設(shè)計(jì)的中標(biāo)方多為國(guó)外公司，中方團(tuán)隊(duì)僅做配合性工作。
“很不舒服。”談到國(guó)內(nèi)外建筑設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的市場(chǎng)待遇時(shí)，中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院結(jié)構(gòu)院院長(zhǎng)任慶英觀點(diǎn)鮮明。
任慶英領(lǐng)導(dǎo)著中國(guó)建研院的一支隊(duì)伍與國(guó)外很多著名設(shè)計(jì)公司在奧運(yùn)項(xiàng)目、北京高端的寫字樓項(xiàng)目展開(kāi)了廣泛的合作。盡管任慶英表示，有些國(guó)外設(shè)計(jì)公司的專業(yè)技能與管理狀態(tài)是國(guó)內(nèi)企業(yè)需要學(xué)習(xí)的，但他仍感到工作的不平等，包括費(fèi)用與工作內(nèi)容。
業(yè)內(nèi)人士指出，如一般情況下，國(guó)外公司主要工作是完成方案以及建筑專業(yè)初步設(shè)計(jì)，分走大部分費(fèi)用；而結(jié)構(gòu)、機(jī)電等專業(yè)的初步設(shè)計(jì)及所有專業(yè)的施工圖設(shè)計(jì)等復(fù)雜工作均是由國(guó)內(nèi)公司完成。如北京中國(guó)銀行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)1000萬(wàn)美元，建研院設(shè)計(jì)院承擔(dān)全部配套設(shè)計(jì)，最后僅拿到設(shè)計(jì)費(fèi)的20％。國(guó)家大劇院設(shè)計(jì)費(fèi)約有一億多元，負(fù)責(zé)配套設(shè)計(jì)的北京市設(shè)計(jì)院拿到手中的費(fèi)用不到2000萬(wàn)元。
對(duì)于國(guó)外設(shè)計(jì)公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，任慶英認(rèn)為可以理解，原因是其設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)入國(guó)內(nèi)需要支付大額的差旅費(fèi)，其工資水平也高于國(guó)內(nèi)。
但伴隨著國(guó)外團(tuán)隊(duì)的進(jìn)入，國(guó)內(nèi)建筑設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)不僅處于從屬地位，設(shè)計(jì)師的價(jià)值也大大貶值。
而爭(zhēng)議較大的問(wèn)題是，國(guó)家規(guī)定，國(guó)外建筑設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)參與建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)必須與國(guó)內(nèi)建筑公司合作，由于沒(méi)有資質(zhì)束縛，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任也很低。
“國(guó)內(nèi)公司不僅承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，并且是做3/4的活拿1/4的待遇，甚至比這還要少。有的國(guó)外公司甚至在人員方面已經(jīng)本土化，但仍按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)?！?/FONT>
“國(guó)內(nèi)公司在做初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)以及配合更具體、難度更大的工作，并且為國(guó)外公司提供進(jìn)一步進(jìn)入市場(chǎng)的資質(zhì)。很不平等。”任慶英說(shuō)。
北京華咨工程設(shè)計(jì)公司第一設(shè)計(jì)部經(jīng)理張嘉政也向記者表示，由于國(guó)外公司不具備在國(guó)內(nèi)注冊(cè)的資質(zhì)，其工作主要體現(xiàn)在最早的產(chǎn)品概念及理念上，但從方案的初步設(shè)計(jì)到施工等深層次的技術(shù)性工作是由國(guó)內(nèi)公司完成。
“國(guó)內(nèi)建筑設(shè)計(jì)公司按國(guó)內(nèi)取費(fèi)，其設(shè)計(jì)費(fèi)用僅能拿到項(xiàng)目總投資額的1％~2％，國(guó)外公司卻可以很硬氣地拿到3％以上?！比螒c英表示。
觀念所致
五合國(guó)際建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)中國(guó)區(qū)總經(jīng)理陶滔指出，國(guó)外團(tuán)隊(duì)受到市場(chǎng)歡迎一是國(guó)外設(shè)計(jì)師理念較為先進(jìn)，二是國(guó)外設(shè)計(jì)師對(duì)新技術(shù)及新材料的應(yīng)用較為廣泛。
“從目前的市場(chǎng)來(lái)看，國(guó)內(nèi)的一些設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的設(shè)計(jì)理念無(wú)法跟進(jìn)中國(guó)城市的發(fā)展步伐，并且在新技術(shù)與新材料的應(yīng)用如環(huán)保材料、節(jié)能技術(shù)方面有所欠缺?！币粯I(yè)內(nèi)人士指出。
張嘉政則指出，國(guó)內(nèi)外的建筑團(tuán)隊(duì)在觀念上其實(shí)已經(jīng)沒(méi)有太大差別，僅是在技術(shù)層面存在差距，但這種差距也在縮小。最根本的原因還在于心理作用，總認(rèn)為“外國(guó)的月亮比中國(guó)圓”。
此外，出于炒作的目的，一些開(kāi)發(fā)商往往將產(chǎn)品的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)定格為國(guó)外公司，甚至有些工作由國(guó)內(nèi)公司完成，最后也要以國(guó)外公司的名義對(duì)外宣傳。
“從目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)外建筑師在技術(shù)與理念上沒(méi)有太大的差別，關(guān)鍵是市場(chǎng)理念及炒作行為。有的公司為了追求國(guó)外效果，往往購(gòu)買國(guó)外的設(shè)計(jì)方案或拼接或抄襲。”德國(guó)碼維建筑設(shè)計(jì)公司工程師唐勇表示。
而任慶英認(rèn)為，造成這一狀態(tài)有國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)與理念欠缺的原因，但主要問(wèn)題出現(xiàn)在承包方或相關(guān)的主管部門，其理念是寧可花大價(jià)錢也要找國(guó)外公司，包括承包方在招標(biāo)的過(guò)程中往往青睞國(guó)外的建筑設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，甚至有些甲方在招標(biāo)書中也明確標(biāo)注，此建筑的設(shè)計(jì)方案僅針對(duì)國(guó)外建筑設(shè)計(jì)公司招標(biāo)，致使國(guó)內(nèi)諸多標(biāo)志性項(xiàng)目紛紛被國(guó)外公司拿走。
唐勇介紹，國(guó)內(nèi)某城市的會(huì)展中心在招標(biāo)過(guò)程中，曾有3家國(guó)外公司及4家國(guó)內(nèi)公司競(jìng)標(biāo)，最后由一家德國(guó)公司中標(biāo)?！安⑶易詈蟮脑O(shè)計(jì)費(fèi)用在德國(guó)公司的要求下也相應(yīng)地提高了一些，這是當(dāng)?shù)卣J(rèn)可的?！?/FONT>
對(duì)于這些案例，《意見(jiàn)》也措辭嚴(yán)厲地指出，近年來(lái)，一些地方在大型公共建筑特別是一些標(biāo)志性建筑的設(shè)計(jì)方案的招標(biāo)中，熱衷于搞國(guó)際招標(biāo)，對(duì)國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行限制，甚至非國(guó)（境）外方案不取。
《意見(jiàn)》提出鼓勵(lì)建筑設(shè)計(jì)方案國(guó)內(nèi)招標(biāo)，這主要是旨在扭轉(zhuǎn)目前存在的盲目搞國(guó)際招標(biāo)的趨勢(shì)，給予國(guó)（境）內(nèi)外設(shè)計(jì)單位同等待遇，實(shí)際上并不排斥國(guó)（境）外設(shè)計(jì)單位繼續(xù)參與我國(guó)建筑設(shè)計(jì)方案的投標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)。今后組織國(guó)際招標(biāo)的，必須執(zhí)行我國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入及設(shè)計(jì)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，給予國(guó)（境）內(nèi)外設(shè)計(jì)單位同等待遇。
國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)曾多次呼吁，“前不久，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)部召集會(huì)議，就是針對(duì)多名院士聯(lián)名信中反映的建筑設(shè)計(jì)界的事情。從上邊開(kāi)始重視這個(gè)問(wèn)題?！币粯I(yè)內(nèi)人士指出，“政府的指導(dǎo)性言論能否在市場(chǎng)中起到引導(dǎo)效果，還需要國(guó)家性或地方性的建筑在招標(biāo)方面加以引導(dǎo)，或許可扭轉(zhuǎn)局面?！?BR>
來(lái)源：中國(guó)房地產(chǎn)報(bào) 作者：馬琳
