3月28日，國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境發(fā)展中心和中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心公布了第二批政府采購(gòu)綠色清單，在13家入圍的汽車(chē)企業(yè)中，自主品牌企業(yè)奇瑞、華晨和河北長(zhǎng)安赫然在列。因?yàn)樵谌ツ旯嫉牡谝慌鍐沃胁](méi)有自主品牌企業(yè)，因此，此次是汽車(chē)自主品牌企業(yè)首次入圍政府采購(gòu)綠色清單。
目前，汽車(chē)已成為我國(guó)政府采購(gòu)中訂單最大、增長(zhǎng)最快的采購(gòu)項(xiàng)目。因此，公務(wù)車(chē)這塊大蛋糕吸引著眾多汽車(chē)廠商的目光，贏得政府采購(gòu)市場(chǎng)一直被各汽車(chē)廠商當(dāng)作提升品牌、擴(kuò)大市場(chǎng)份額的法寶。此次自主品牌終于入圍目錄讓人頗感欣慰，從鄰國(guó)韓國(guó)的汽車(chē)工業(yè)發(fā)展史來(lái)看，本國(guó)政府的支持與采購(gòu)對(duì)于本土汽車(chē)企業(yè)的發(fā)展相當(dāng)重要。那么，這是否意味著中國(guó)自主品牌車(chē)企獲得了一個(gè)“大機(jī)會(huì)”呢？筆者認(rèn)為，答案即是肯定又是否定的。
首先，應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，這些自主品牌企業(yè)進(jìn)入了政府綠色采購(gòu)清單，并不代表著能夠成為政府用車(chē)。
綠色清單依據(jù)的是中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，這個(gè)環(huán)保認(rèn)證不是一勞永逸的，所有入選產(chǎn)品都有一個(gè)認(rèn)證證書(shū)的有效截止日期，獲得認(rèn)證的企業(yè)每年都需要年檢，一旦被發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了不符合綠色認(rèn)證要求的情況，就無(wú)法通過(guò)年檢，認(rèn)證中心就會(huì)取消其綠色認(rèn)證資格，并向公眾公示。
這個(gè)名單的動(dòng)態(tài)性還體現(xiàn)在不斷會(huì)有新的企業(yè)加入。
第一次名單公布時(shí)，很多企業(yè)對(duì)于政府綠色采購(gòu)清單尚不了解，而今后隨著企業(yè)慢慢意識(shí)到這一清單的重要性，申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)會(huì)越來(lái)越多，清單上的企業(yè)在爭(zhēng)取政府訂單時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)越來(lái)越激烈。因此，進(jìn)入綠采清單只是得到政府采購(gòu)訂單的必要條件，而不是充分條件。
因此要想真正得到政府訂單，自主品牌企業(yè)同樣需要通過(guò)提升產(chǎn)品性能，提高服務(wù)質(zhì)量等等來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力。另外很重要的一點(diǎn)是，此次“綠色清單”的公布意味著今后在政府采購(gòu)中價(jià)格和油耗已經(jīng)不再是惟一標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保成為了政府的一個(gè)重要導(dǎo)向。因此廠商還需要重視汽車(chē)環(huán)保技術(shù)的投入，這才是政府設(shè)立這一采購(gòu)門(mén)檻的原意。
因此，“進(jìn)目錄”并不等于“有訂單”。
從公開(kāi)信息看，政府多次強(qiáng)調(diào)將在采購(gòu)中給予自主品牌更多的支持。根據(jù)2002年出臺(tái)的《政府采購(gòu)法》第十條規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。顯然，這條規(guī)定是中央政府為了保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)而制訂的。
但是目前對(duì)于本國(guó)貨物的概念卻是非常廣泛的，僅以本國(guó)貨物的概念而言，合資汽車(chē)企業(yè)和民族汽車(chē)企業(yè)都屬于這個(gè)范疇。這顯然過(guò)于廣泛。美國(guó)1933年頒布的《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品法》（涉及美國(guó)政府采購(gòu)的法律之一）卻非常明確地規(guī)定：“扶持和保護(hù)美國(guó)工業(yè)、美國(guó)人和美國(guó)投資資本?！币虼?，政府在扶持自主品牌之時(shí)，應(yīng)該更明確地界定自主品牌的概念，將政策更多地向民族品牌靠攏，讓他們能夠在符合環(huán)保的基礎(chǔ)上，在一個(gè)寬松和諧的環(huán)境下發(fā)展起來(lái)，讓這些進(jìn)入目錄的自主品牌獲得真正的“大機(jī)會(huì)”。
來(lái)源：新京報(bào) 作者：朱艷瑩
