過多的貪污案件曝光，已讓人產(chǎn)生審丑疲勞，如沒有特別的金額、職務(wù)及情節(jié)，很難惹人注目。但近日一起貪污金額只有90多萬元的案件卻引起了媒體的廣泛關(guān)注：原北京工業(yè)大學(xué)計算機學(xué)院實驗中心女教師徐晶在負責(zé)為實驗室采購“211工程”項目設(shè)備的過程中，貪污公款90多萬元，其中30萬元用于女兒出國留學(xué)。這起貪污，論金錢，90多萬，不算太多；論職務(wù)，學(xué)院實驗中心微機接口實驗室負責(zé)人，不算太大。但其荒唐的貪污理由（徐晶稱貪污款中的30萬元用于女兒出國留學(xué)“是為了給國家培養(yǎng)人才”）卻讓人大開眼界，作為政府采購從業(yè)者，筆者吃驚之余也有話要說。
如果各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織把“想買什么、什么時候買、怎么買、買誰的、什么價買”的決定權(quán)都賦予極個別人，財政資金的安全支配是存在很大漏洞的，類似上述案件中利用采購職務(wù)之便為己謀私利的案件絕不是第一例。如果把自行采購等同于隨便派個人操作，那是對《政府采購法》的誤解，更是對財政資金極度不負責(zé)任的做法。根據(jù)《政府采購法》，采購人“采購未納入集中采購目錄的政府采購項目可以自行采購”，而《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》又作了補充規(guī)定：“采購人符合下列條件的，可以自行組織采購：（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有編制招標文件和組織招標能力，有與采購招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的采購和管理人員；（三）采購人員經(jīng)過省級以上人民政府財政部門組織的政府采購培訓(xùn)。采購人不符合前款規(guī)定條件的，必須委托采購代理機構(gòu)代理招標?！?BR>
但據(jù)了解，在目前的自行采購中，不少單位并沒依法行事，而是隨意把采購的“活兒”給單位的某個人，于是自行采購和推行政府采購制度以前很多單位的操作模式完全沒有兩樣，負責(zé)采購的官員想為自己牟私利是相當容易的事。有了可乘之機，一些單位負責(zé)物資采購的官員或干部就難免利欲傾心，犯下法律不可饒恕的錯。這就難怪有財政部門的官員要站出來呼吁：“出于保護干部的目的也應(yīng)當實行政府采購?！?
的確，采購的活兒如果沒有完善的監(jiān)督制約機制，從始至終由一個人去操作，對操作人員確實是一個不小的考驗：金錢面前，不是每個人都能抗拒誘惑的，而且質(zhì)量也很難保證。
因此，筆者建議，如果采購單位出于本單位的特殊需要而必須進行自行采購，就應(yīng)建立起相應(yīng)的采購監(jiān)督機制，讓操作人員在制度的約束下，公開地做好每一次交易；如果沒有必要的約束機制，最好把“未納入集中采購目錄的政府采購項目”也委托給集中采購機構(gòu)操作。這樣做，不僅自己省事兒，而且還能保證財政資金安全支配，同時也“保護”了本單位的干部。一舉多得的事情何樂而不為呢？
清暉 政府采購信息報
