近日，國家發(fā)改委頒布了《新能源汽車生產準入管理規(guī)則（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)則》），首次規(guī)定了新能源汽車企業(yè)的準入條件，要求準備生產新能源車的企業(yè)，必須至少掌握新能源汽車車載能源系統(tǒng)、驅動系統(tǒng)及控制系統(tǒng)三者之一的核心技術，應具備與所生產的新能源汽車整車、系統(tǒng)及關鍵總成相適應的試制能力等。
目前，國內新能源汽車研究領域主要是通用、大眾、豐田和日產幾個合資企業(yè)和以奇瑞、上汽為代表的自主品牌，幾大公司的新能源汽車戰(zhàn)略都在悄然實施之中。而在國內市場上，獲準上市的新能源車型目前只有一汽豐田普銳斯一款產品。
新能源汽車逐漸被接受
新能源汽車由于具備節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢，不僅在國內成為汽車發(fā)展的主流和消費者關注的焦點，在歐美一些發(fā)達國家，新能源汽車的比例已經達到70%左右。
在我國新能源汽車正日益受到消費者的喜愛，但比例仍然偏低。積極發(fā)展新能源汽車，符合我國能源供給實際和大眾消費水平，是建設節(jié)約型社會的重要措施，不僅有利于緩解能源緊張狀況和保護環(huán)境，而且有利于培育汽車自主品牌，提高國際競爭力。對于促進汽車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，具有重要意義。
商業(yè)化需要政府支持
新能源汽車的售價往往高于傳統(tǒng)轎車，雖然經過技術改進，新能源車型在加速性能、最高時速、駕駛樂趣等方面，與傳統(tǒng)汽車已十分接近，但要擴大銷售量，沒有政府補貼和相關配套鼓勵措施是不可能的。此外，高額的新技術開發(fā)費用、相關配套基礎設施的建設，也需要政府的資助。
據悉，通用汽車的燃料電池項目得到了美國能源部為期五年的綜合項目資金共9000萬美元，其中50%由政府承擔；豐田普銳斯轎車在美國市場上也是得到政府的支持。據了解美國消費者購買普銳斯汽車可以獲得24個月的無息貸款，租賃三年該款汽車的租金僅為每月219美元。政府的支持使新能源汽車在美國發(fā)展的速度非?？?，去年普銳斯在美國市場上的銷量達到10萬輛，今年預計銷售17萬輛。
新能源汽車在中國能否走遠，同樣需要政府的支持。加快制定相關技術標準，出臺對新能源汽車的稅費減免和補貼措施，在基礎設施建設上提供便利條件，支持商業(yè)化新能源汽車的引入等措施都將加速新能源。
進入政府采購尚需時間
目前，政府采購對節(jié)能環(huán)保產品做出了政策上的扶持，很多地區(qū)和部門的汽車采購對節(jié)能環(huán)保產品都有加分。但一汽豐田公關部相關負責人認為，新能源汽車進入政府采購尚需要時間，一方面普銳斯這款車型與其他車型相比，價格比較高，主要原因在于生產的成本和研發(fā)的資金較高；另一方面，中國的汽車市場還不成熟，消費觀念的轉變還需要過程，對普銳斯等新能源汽車的接受還需要時間。
據了解，盡管政府采購在招標時對節(jié)能環(huán)保產品有加分，但實際上在公務車采購中的銷量非常小。一汽豐田大客戶室室長卜紅升表示，這主要是與政府采購的扶持力度有關，加分政策不足以擴大政府采購市場銷量。
新能源汽車在中國若想快速發(fā)展，政策扶植尤為重要。此次起草的《規(guī)則》只是一個開局，相關技術標準的出臺，關于節(jié)能、環(huán)保汽車的稅費減免以及補貼措施，對于摸索中的新能源汽車發(fā)展極為重要。
張哲 政府采購信息報
