3月27日,網(wǎng)上一篇題為《江蘇部分部門中央空調(diào)政府采購歧視民族品牌》的報道批評說,最近江蘇省一些政府部門在政府采購中央空調(diào)系統(tǒng)時歧視民族品牌。此文迅速被國內(nèi)各網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,隨后,各方的批評和指責(zé)迅速形成一股輿論風(fēng)潮,直指政府采購。
江蘇“歧視”風(fēng)潮
該報道稱,江蘇一些政府部門進(jìn)行中央空調(diào)招標(biāo)時“歧視國貨”,在資格門檻上白紙黑字地寫著“品牌要求:合資、進(jìn)口品牌”,其藏掖的意思是“民族品牌不得入內(nèi)”。報道還列舉了在南京采購與招標(biāo)網(wǎng)上看到的幾條公告內(nèi)容作為“證據(jù)”:
《江蘇省建信招標(biāo)有限公司受業(yè)主委托就南京市規(guī)劃局辦公大樓改造工程的中央空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)通告》(招標(biāo)編號:NJHW07150)要求:空調(diào)主機(jī)必須為進(jìn)口品牌,產(chǎn)品為進(jìn)口或合資產(chǎn)品。
《南京銀佳建設(shè)監(jiān)理有限公司受中國電子物資蘇浙公司委托就其所需水環(huán)熱泵空調(diào)進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)通告》(招標(biāo)編號:NJHW-07130)第二條要求“品牌:合資、進(jìn)口品牌”。
《江蘇省教建項目管理有限公司受南京工業(yè)大學(xué)委托就其江浦校區(qū)體育館所需組合式空調(diào)機(jī)組采購及相關(guān)服務(wù)進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)通告》(招標(biāo)編號:NJHW-07123)第二條“設(shè)備要求:國際品牌合資或進(jìn)品產(chǎn)品”。
《江蘇誠信工程咨詢管理公司受南京理工大學(xué)基建規(guī)劃處委托就其食堂工程所需中央空調(diào)設(shè)備采購及服務(wù)進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)通告》(招標(biāo)編號:NJHW-07015)第二條“設(shè)備要求:國際品牌合資或進(jìn)口產(chǎn)品”。
……
報道說,政府采購不應(yīng)該把國外品牌還是國內(nèi)品牌作為衡量標(biāo)準(zhǔn),政府采購中潛規(guī)則泛濫已成眾所周知的秘密。報道還引用他人的話表示,江蘇的做法折射出政府采購相關(guān)人員的做法“粗糙和不理智”。
相關(guān)項目并非政府采購
政府采購豈能歧視民族品牌?隨著該報道被大量轉(zhuǎn)載,不少讀者紛紛在網(wǎng)上發(fā)帖,表達(dá)自己的義憤。
然而,本報(政府采購信息報。下同。)記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn),事情的真相與上述報道大相徑庭。代理南京市規(guī)劃局辦公大樓改造工程中央空調(diào)系統(tǒng)招標(biāo)的,是江蘇省建信招標(biāo)有限公司。該項目負(fù)責(zé)人楊跟東說:“我代理的這個項目,并未納入政府采購,而是一般的工程招投標(biāo)項目;而且我們公司不是政府采購的指定代理機(jī)構(gòu),從來都沒做過政府采購的項目。”對于“政府采購拒絕國貨”的批評,楊跟東覺得有點(diǎn)不搭界。
受中國電子物資蘇浙公司委托,南京銀佳建設(shè)監(jiān)理有限公司代理其所需水環(huán)熱泵空調(diào)項目招標(biāo)。面對政府采購為何歧視民族品牌的質(zhì)詢,項目負(fù)責(zé)人黃先生不愿表態(tài),但同樣強(qiáng)調(diào)該項目不是政府采購,而是企業(yè)自籌資金的建筑工程招投標(biāo)項目。
當(dāng)?shù)卣少彵O(jiān)管部門又是怎樣看待此事的呢?江蘇省財政廳政府采購管理處負(fù)責(zé)人明確告訴本報記者:報道中提到的都不是政府采購項目。其中有幾個是企業(yè)項目,和政府采購本來就沒有一點(diǎn)關(guān)系。而南京工業(yè)大學(xué)、南京理工大學(xué)和南京市規(guī)劃局三個項目,相關(guān)采購內(nèi)容看似屬于政府采購范疇,但實際是建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的建筑工程招標(biāo)投標(biāo)項目,適用招投標(biāo)法,也不是政府采購。
政府采購不再沉默
在經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查核實后,為澄清事實,挽回影響,在報道刊發(fā)的次日,江蘇省財政廳政府采購管理處迅速在江蘇省政府采購網(wǎng)上就該報道內(nèi)容正式發(fā)表聲明。聲明內(nèi)容約1200字。
聲明指出,該篇報道混淆概念,將非政府部門混入政府采購概念當(dāng)中,而且沒有分清政府部門采購和政府采購兩個概念之間的區(qū)別。
聲明強(qiáng)調(diào),除了企業(yè)項目外,報道中所述的其他四個工程類招標(biāo)項目,適用于招標(biāo)投標(biāo)法,“由建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,和財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的政府采購有相當(dāng)?shù)膮^(qū)別,因此不能簡單化地將政府部門的采購行為全部歸入政府采購這一概念之下;報道中提及的南京采購與招標(biāo)網(wǎng)也并非政府采購的指定網(wǎng)站,和江蘇政府采購工作沒有關(guān)系。”
聲明正式要求發(fā)表報道的網(wǎng)站“對此事作出解釋”,并聲明江蘇省財政廳政府采購管理處“保留一切法律追究權(quán)利?!?
江蘇聲明的發(fā)布,引起了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。因為從“合肥空調(diào)事件”,到“江西高速公路事件”,政府采購被媒體失實報道“冤枉”、無端“背黑鍋”已非個例,但以省級政府采購監(jiān)管部門名義公開對不實報道說“不”的,還是第一次。
到本報發(fā)稿時止,有關(guān)江蘇政府采購歧視國貨的報道仍然原封不動地掛在原發(fā)此稿的網(wǎng)站上。
本報將繼續(xù)關(guān)注這一事件的發(fā)展。
短評:
政府采購需要建設(shè)性關(guān)注
支持國貨、扶持民族品牌是政府采購的“天職”,媒體以此要求政府采購也是正確的。但如果沒有搞清事實就草率下結(jié)論,會讓尚處發(fā)展階段的政府采購遭遇挫折,幫個“倒忙”。
自1996年啟動以來,我國政府采購事業(yè)迅猛發(fā)展,給國家節(jié)約了大量資金, “陽光采購”起到了良好的防腐作用,巨大的采購規(guī)模和政策導(dǎo)向還開始在支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。
但是,政府采購尚處于發(fā)展初期,我國要在一二十年內(nèi)走完國外約200年走過的道路,還有許多環(huán)節(jié)需要改進(jìn)和完善。在這個過程中,需要各方懷著建設(shè)性的態(tài)度,努力為政府采購營造一個良好的發(fā)展環(huán)境,也需要政府采購人員加強(qiáng)宣傳,讓公眾了解政府采購、支持政府采購。如今,面對社會的誤解,江蘇不再沉默,相信會對澄清事實真相,維護(hù)政府采購形象起到良好作用。
政府采購,拒絕再背黑鍋!
來源:政府采購信息報 作者:劉彥超