政府采購從制定采購計(jì)劃、組織采購活動(dòng)，一直到采購結(jié)果驗(yàn)收完成是一套完整的流程。每個(gè)環(huán)節(jié)之間都環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接，只有每個(gè)環(huán)節(jié)都做好了，才能最終取得一個(gè)好的結(jié)果。然而，在目前的采購過程中，履約驗(yàn)收卻成為了政府采購過程中的薄弱環(huán)節(jié)。為了改善驗(yàn)收環(huán)節(jié)效率，應(yīng)采取以下措施：
納入必備程序
首先，應(yīng)明確政府采購驗(yàn)收的必要性?！墩少彿ā返谒氖粭l規(guī)定：“采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！彼裕少徛募s驗(yàn)收程序是法定的、不可缺少的。政府采購管理部門應(yīng)當(dāng)通過加大對(duì)政府采購法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，進(jìn)一步明確政府采購履約驗(yàn)收的法定地位，將其納入政府采購的必備程序。
驗(yàn)收小組要有針對(duì)性
此措施目的在于明確政府采購驗(yàn)收的主體。政府采購履約驗(yàn)收小組的構(gòu)成一般涉及到如下人員：采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)人員、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員、供應(yīng)商代表、政府采購監(jiān)管部門代表等，另外，如有必要的，還可以邀請(qǐng)紀(jì)檢、審計(jì)等部門代表參加驗(yàn)收。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的項(xiàng)目和驗(yàn)收標(biāo)的成立不同的驗(yàn)收小組，對(duì)技術(shù)驗(yàn)收環(huán)節(jié)所需要的技術(shù)人員的選擇要恰如其分。例如對(duì)網(wǎng)絡(luò)工程的驗(yàn)收，就要在驗(yàn)收小組中配備必要的網(wǎng)絡(luò)方面的專業(yè)人員參與驗(yàn)收，并且其數(shù)量還要達(dá)到驗(yàn)收小組人數(shù)的一定比例。
重點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)驗(yàn)收
一是檢查政府采購合同的履約情況，看其是否符合既定約定（包括合同中的交貨時(shí)間、貨物數(shù)量、交貨方式等）；二是驗(yàn)收所采購產(chǎn)品（尤其是大型設(shè)備、精密儀器）的質(zhì)量，即檢查其技術(shù)指標(biāo)、規(guī)格型號(hào)是否符合采購要求以及供應(yīng)商的承諾；三是對(duì)大型建筑工程項(xiàng)目的驗(yàn)收要符合國家工程驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，要由專業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，并且檢查是否有違規(guī)轉(zhuǎn)包的情況發(fā)生。
加強(qiáng)驗(yàn)收紀(jì)律
由于驗(yàn)收是政府采購不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)，而且是對(duì)整個(gè)采購行為最后把關(guān)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如果在這個(gè)環(huán)節(jié)上發(fā)生差錯(cuò)，必然會(huì)給整個(gè)采購行為帶來不可挽回的損失。而且，驗(yàn)收環(huán)節(jié)也是容易發(fā)生腐敗行為的一個(gè)環(huán)節(jié)，所以，必須建立起嚴(yán)格的紀(jì)律約束，規(guī)范驗(yàn)收人員的工作態(tài)度和行為。每名驗(yàn)收人員都要在最后的驗(yàn)收文件上簽字，每個(gè)人都要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)任。對(duì)于驗(yàn)收人員的瀆職失職行為，應(yīng)根據(jù)其錯(cuò)誤嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的處罰。對(duì)那些與不法供應(yīng)商沆瀣一氣、收受賄賂，造成國家、單位重大損失構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
王超 政府采購信息報(bào)
