最近,一家媒體為“考察”醫(yī)德醫(yī)風,導演了“茶水驗尿”事件,在社會上引起了不小轟動。記者以茶水冒充尿液,到10家醫(yī)院化驗,竟然有6家查出“陽性”,即“患者”有“炎癥”。茶水居然以“發(fā)炎”這一“黑色幽默”讓醫(yī)生群體再次成為“千夫所指”的對象。事件發(fā)生后,衛(wèi)生行政部門給予了高度重視,除了當?shù)氐男l(wèi)生行政部門組織有關的醫(yī)療機構和專家針對這個問題進行了討論研究外,衛(wèi)生部也組織北京各大醫(yī)院和衛(wèi)生部的臨床檢驗中心就這個事件進行專題研究。北京的醫(yī)療機構也用茶水作為檢驗樣本讓各大醫(yī)院進行了化驗,結果許多醫(yī)院的化驗報告也出現(xiàn)了假陽性。近日,衛(wèi)生部作出回應:茶水充尿驗出炎癥屬正常。于是不少人舒了一口氣:原來這樣?。〉鳛檎少弿臉I(yè)人員,筆者卻輕松不起來:記者可以假裝病人用茶水冒充小便讓醫(yī)生做尿檢,在政府采購驗收環(huán)節(jié),會不會有供應商以次充好蒙混過關呢?
驗收環(huán)節(jié)一直是政府采購中的一個真空地帶,也是監(jiān)管部門和采購代理機構很不愿意做也很難做好的棘手事情。根據(jù)《政府采購法》第四十一條之規(guī)定,采購人或者其委托的采購代理機構應當組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目,應當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字,并承擔相應的法律責任。事實上,往往是采購人自己組織驗收。而在實踐中,難免會出現(xiàn)不誠信供應商高報低配、偷梁換柱、以次充好、質(zhì)量和數(shù)量縮水等情況,同時也難免有采購人代表和某些醫(yī)生一樣,粗心大意,別人說是什么就是什么。在產(chǎn)品質(zhì)量出了問題時又把責任推到代理機構的頭上。竊以為,采購人完全可以采用更省事更安全的方法去完成驗收工作。
既然政府采購代理工作已經(jīng)委托給了政府采購代理機構去操作,而法律也允許“其委托的采購代理機構”對“供應商履約”驗收,那咱們采購人為何不讓代理機構去驗收呢?讓其組織操作,托其組織驗收,整個流程都是他組織的,出了問題還有推諉的余地嗎?
筆者認為,只有采購人有能力親自組織專家為自己細心把好最后一關,才可以自行驗收;如果時間和精力有限,最好還是把驗收的活兒也“托付”出去,讓代理機構組織3個以上專家在監(jiān)管部門的監(jiān)督下去驗收或許是個不錯的嘗試,如果還不放心,可以派個代表參與。如此操作,遠比隨便派個人“看看”更安全,至少供應商想以次充好或偷梁換柱沒那么容易。
清暉 政府采購信息報