深圳市政府采購中心從2003年4月開始著力建設網(wǎng)上政府采購系統(tǒng)，同年9月在全國范圍內較早地實行了網(wǎng)上采購。中央政治局常委、中紀委書記吳官正同志2005年5月20日視察深圳市政府采購中心后滿意地說：“實行網(wǎng)上陽光采購，效果確實不錯”。
具體來說，深圳市網(wǎng)上政府采購有以下突出特點：
采購集中化 實現(xiàn)統(tǒng)一管理
以“1”為中心 深圳網(wǎng)上采購系統(tǒng)體現(xiàn)的是“1+N模式”。它是以“1”，即深圳政府采購網(wǎng)這個統(tǒng)一、功能全面的平臺為核心，實現(xiàn)5個政府采購相關角色和5種采購方式的全程上網(wǎng)。通過借助網(wǎng)上政府采購系統(tǒng)，實現(xiàn)采購計劃、采購項目和采購當事人在網(wǎng)上集中采購和集中操作，實現(xiàn)對政府采購當事人和采購行為的統(tǒng)一管理。
確保一一對應 所有政府采購項目必須首先通過財政部門下達的采購計劃，然后導入網(wǎng)上政府采購系統(tǒng)計劃庫進行統(tǒng)一、集中的管理。政府采購中心不能受理無計劃的采購項目，必須嚴格依照政府采購計劃執(zhí)行，必須確保政府采購項目與采購計劃的一一對應。
嚴格遵循法定程序 政府采購項目均通過網(wǎng)上政府采購系統(tǒng)集中受理，并按照法定的公開招標、邀請招標、詢價采購、競爭性談判和單一來源采購等采購方式的程序和要求規(guī)范運作，以確保采購行為的合法性、權威性。
各當事人明晰職責 網(wǎng)上政府采購系統(tǒng)實現(xiàn)了涉及政府采購的5種相關當事人（采購人、財政部門、政府采購中心、供應商和評標專家）的集中、網(wǎng)上協(xié)同工作。各方當事人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄網(wǎng)上政府采購系統(tǒng)，完成政府采購的各種操作，包括網(wǎng)上申報、招投標、開標、評標、發(fā)布公告、監(jiān)管等多種信息的處理。
各方網(wǎng)上操作的權限與職責主要包括：采購人在網(wǎng)上填寫申報書、確認采購文件和預中標（成交）結果、簽訂合同、填寫驗收報告；財政部門在網(wǎng)上導入政府采購計劃、導出中標信息、對政府采購項目實施網(wǎng)上監(jiān)控；政府采購中心在網(wǎng)上受理采購申報、安排立項、上傳采購文件、發(fā)布采購公告、開標、評標、發(fā)布預中標公告和中標公告等；供應商通過網(wǎng)絡上下載采購文件、投標報名、投標或報價、查詢開標結果、發(fā)布商品行情、提供商品展示；專家在網(wǎng)上評標，運用電子輔助評標系統(tǒng)對投標文件進行評分、推薦中標或成交供應商等。凡參與政府采購的相關當事人在系統(tǒng)中都有其操作的功能，高效快捷、信息共享的政府采購網(wǎng)上系統(tǒng)既保證了政府采購中心內部信息處理的安全和通暢，也實現(xiàn)了政府采購各環(huán)節(jié)、各角色在網(wǎng)上的協(xié)同工作。
參與最大化 形成有效競爭
與傳統(tǒng)政府采購方式相比，政府采購系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)上運行，采購信息公開、招投標操作等程序相對而言受時間、空間的限制較小，各地供應商只需通過網(wǎng)上政府采購平臺便可以了解相關的政府采購信息，從而擴大了供應商的參與面，更有利于形成更大范圍的市場有效競爭。
除此以外，網(wǎng)上政府采購系統(tǒng)還具有打包功能，可將不同采購人的同類項目打包，進行集中采購，提高單次采購項目的采購金額。而由于該系統(tǒng)實現(xiàn)的網(wǎng)上申報、招標、投標和評標等功能均在互聯(lián)網(wǎng)上操作完成，可為采購人、政府采購中心及供應商節(jié)約大量的紙張、交通、住宿費以及參與投標等的各項費用，有助于降低投標價格和企業(yè)管理成本，并最終降低政府采購成本。
流程自動化 避免人為因素
深圳從采購流程、采購環(huán)節(jié)、評標程序等方面入手，追求網(wǎng)上政府采購流程自動化的實現(xiàn)，避免人為因素的干擾。所有政府采購項目都必須經(jīng)過采購計劃、采購申報、采購安排、采購實施、發(fā)布公告等流程，其中采購實施中所涉及的各種采購方式的采購程序也嚴格固定。
為了體現(xiàn)互相制衡的要求，深圳市政府采購中心內部崗位設置從按采購項目的類別劃分改為按采購流程劃分，把制作、發(fā)布標書和負責開評標的工作分別交由不同的部門完成，實現(xiàn)了流水線作業(yè)，前后各采購環(huán)節(jié)都能自動流轉銜接。
為了避免專家之間的發(fā)言相互影響，深圳市政府采購中心還建立了專門的電子評標室。評標時，專家在網(wǎng)上評標系統(tǒng)中獨立操作。
預警實時化 堵塞采購漏洞
網(wǎng)上政府采購系統(tǒng)對采購申報和合同履約環(huán)節(jié)設置了預警功能，以堵塞采購前不按采購計劃申報和采購后不按采購結果履約的漏洞。
在政府采購申報環(huán)節(jié)，該系統(tǒng)能夠嚴格按照預先設定好的采購申報控制規(guī)則，限制采購人的不合理申報行為。同時，人性化提示將糾正采購人的錯誤申報，確保采購申報與采購計劃的一致；而當采購項目公告后，距開標截止時間前5日內，如參與投標的供應商不足法定人數(shù)時，系統(tǒng)會自動預警給予提示，以便有關部門采取必要措施落實供應商投標，確保在開標前達到供應商投標數(shù)量符合法律規(guī)定的要求，避免招標失??；在履約過程中，一旦出現(xiàn)供應商交貨不及時、產品不合格、售后服務不到位或采購人違規(guī)申報、拒簽合同、拖延驗收等行為時，系統(tǒng)亦將自動進行預警，經(jīng)監(jiān)管部門人員核實后錄入違規(guī)行為檔案庫，并及時對違規(guī)供應商進行查處。
此外，網(wǎng)上政府采購系統(tǒng)還實現(xiàn)了采購流程、采購信息和違規(guī)處理等政府采購信息的公開，便于接受社會各界的廣泛監(jiān)督。
李健成 政府采購信息網(wǎng)
