評標(biāo)專家水平參差不齊。同樣是高級職稱的專家，水平卻是相差很大的。筆者曾見過一位某研究所的高工，在評標(biāo)時思維混亂，評委打分表的數(shù)字都匯總不準(zhǔn)，將涂改的打分表重抄一遍，錯的比原來的還多。
有的專家勉為其難。評標(biāo)委員會是由技術(shù)類專家和經(jīng)濟類專家共同組成的，因術(shù)業(yè)有專攻，經(jīng)濟類專家往往對一些技術(shù)項目的專業(yè)知識知之甚少，要求經(jīng)濟類專家也同樣給技術(shù)項目打分有點勉為其難。有時，采購人代表是領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，但有的領(lǐng)導(dǎo)并非技術(shù)專家，要其對技術(shù)項目打分也是趕鴨子上架。
標(biāo)書審閱時間與評審要求不相適應(yīng)。筆者所在的集中采購機構(gòu)在每次招標(biāo)時，供應(yīng)商一般5-6家，多則十幾、幾十家參與投標(biāo)。每份投標(biāo)文件少則上萬字，多則幾十萬字，有時一位評委需要審閱的投標(biāo)文件堆起來有幾尺高。即使剔除一些商務(wù)文件、各種資質(zhì)證書等只需瀏覽一下的內(nèi)容，每次需要審閱的內(nèi)容仍然不少。政府采購的評標(biāo)一般是在一天內(nèi)完成的，專家要在這么短的時間內(nèi)審閱完所有投標(biāo)文件，也只能是走馬觀花了。這還不包括評委現(xiàn)場消化評標(biāo)細(xì)則、討論評審要點的時間。如果還要求評委對投標(biāo)文件的方案優(yōu)劣、設(shè)備選型合理性、售后服務(wù)等作出評判，實際上只能是草草了事。
專家的知識更新跟不上評審要求。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，產(chǎn)品的更新周期越來越短，尤其是IT行業(yè)、音響視頻會議系統(tǒng)、醫(yī)療設(shè)備和器械等，新產(chǎn)品層出不窮，新的解決方案不斷涌現(xiàn)。而有的專家、教授還在吃老本，對市場產(chǎn)品、市場行情、市場價格、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的協(xié)議、新的規(guī)范等知之甚少。更有一些退休的老專家，離開實際工作第一線一段時間后，面對投標(biāo)文件中出現(xiàn)的新的名詞術(shù)語、方案理念茫然得很，要求他們做出客觀、公正的判斷，實在是不敢恭維。
有的專家評委紀(jì)律意識差。少數(shù)評委不能遵守勞動紀(jì)律，遲到或早退。個別專家因臨時有事不能參加評標(biāo)，竟然不告知采購機構(gòu)，不負(fù)責(zé)任地私下另行找人頂替。筆者所在的集中采購機構(gòu)按照省級政府采購監(jiān)管部門的規(guī)定，評審前要求所有評委將手機交公證人員代為保管，曾遇到一位專家評委拒不交出手機，甚至威脅要退出評標(biāo)委員會。
有的專家評委責(zé)任心不強。少數(shù)評委在評標(biāo)中不認(rèn)真審閱投標(biāo)文件，往往視采購人的態(tài)度而評審和判斷；有的評委將個人情感和個人好惡帶入評標(biāo)現(xiàn)場，發(fā)表傾向性意見左右他人，還自稱對自己的評標(biāo)結(jié)果“完全負(fù)責(zé)”；還有的專家評委清高孤傲，目空一切，自認(rèn)為是技術(shù)權(quán)威，對必須遵守的法律法規(guī)、評標(biāo)紀(jì)律以及招標(biāo)文件已經(jīng)公布的評標(biāo)辦法等不屑一顧。
尹亮君 中國財經(jīng)報
