最近，記者不斷接到河南省濟源市雙橋辦事處東夫居委會居民的反映，說他們的78畝農(nóng)田被其村干部賤賣。他們曾多次向上級有關(guān)部門反映，問題卻始終得不到解決。
記者為此兩次赴濟源進行采訪。
東夫居委會的前身是東夫村委會，共有人口800余名，原有土地1200多畝，地處濟源市近郊，地理位置十分優(yōu)越，村民們大多以種菜為生。近年來，隨著濟源市區(qū)規(guī)模的不斷擴大，村里的土地相繼被市行政區(qū)、檢察院、世紀(jì)廣場、文化城、濟水苑等征用。截至2005年初，東夫村只剩土地78畝。失去土地的東夫村委會更名為東夫居委會，村民也都改變身份成為市民。
2005年8月10日，東夫居委會通過《濟源日報》向社會發(fā)布了招商開發(fā)這78畝土地的公告。不久，濟源市銀基公司、財政局、鑫源公司、隆發(fā)公司以及河南鄧氏順天開發(fā)有限公司（以下簡稱鄧氏順天）等七家單位，在規(guī)定期限內(nèi)報名參加投標(biāo)。
2005年8月20日，東夫居委會舉行了公開招標(biāo)會。結(jié)果，鄧氏順天以1550萬元的最高報價一舉中標(biāo)。
按說，如此重大的招投標(biāo)事項，東夫居委會應(yīng)該委托濟源市招標(biāo)辦依法進行。但既然他們自己進行了操作，且又沒人提出反對意見，其結(jié)果還算“圓滿”。然而，3天之后，鄧氏順天卻提出悔標(biāo)，理由是他們那天參與投標(biāo)的人把數(shù)字寫錯了，1550萬元太多，要求降低標(biāo)的。悔標(biāo)可不是鬧著玩的———按照法律規(guī)定，悔標(biāo)人不但不能擁有這塊土地的開發(fā)權(quán)，而且其保證金將會被對方?jīng)]收。
可令人感到不可思議的是，東夫居委會在這次招標(biāo)中不知出于何種考慮，竟然沒有讓參與投標(biāo)者交納保證金。沒有收取保證金，東夫居委會也就失去了制約悔標(biāo)者的砝碼?；跇?biāo)等同于棄標(biāo)，東夫居委會此時解決這個問題有兩種途徑，一是重新招標(biāo)，二是讓除鄧氏順天以外出價最高者中標(biāo)?？刹恢獮楹危瑬|中居委會硬是不走這兩種途徑，而是將標(biāo)的降為861萬元與鄧氏順天簽訂了開發(fā)合同。
一石激起千層浪。東夫居委會的居民們覺得自己的利益受到了嚴(yán)重侵害，認(rèn)為這中間定有貓膩，于是幾百人在反映材料上簽名摁指印，要求上級和紀(jì)檢部門派人調(diào)查。同時，參與投標(biāo)且報價第二的濟源市鑫源公司，向濟源市紀(jì)委和雙橋辦事處紀(jì)工委遞送了一份題為《關(guān)于東夫居委會桃都小區(qū)（即這78畝土地）招標(biāo)情況的說明》，稱他們在得知東夫居委會將標(biāo)的降為861萬元讓鄧氏順天接標(biāo)后，其負(fù)責(zé)人曾找到東夫居委會黨支部書記李興田要求以900萬元接標(biāo)，想不到的卻遭到李興田的拒絕。
記者在東夫居委會采訪中，發(fā)覺居民們?nèi)呵榧ぐ?。他們說，鄧氏順天以1550萬元中標(biāo)，也已經(jīng)是非常低的價格了，與其相鄰的御駕居委會出讓的土地每畝高達(dá)62萬元。
濟源市雙橋辦事處黨委書記任利軍對記者說，他雖然剛上任不久，但對東夫居委會發(fā)生的這件事也非常關(guān)注。這78畝土地實際上是政府按比例返還給東夫居委會的開發(fā)用地，目的是用這塊地的收益來解決失地居民的生活問題。關(guān)于這塊地在招標(biāo)中出現(xiàn)的情況，任書記讓其紀(jì)工委書記賀春蘋向記者進行解釋。
賀春蘋書記將記者領(lǐng)到她辦公室不久，濟源市穩(wěn)定辦主任郭光也恰巧趕到。賀書記說，盡管鄧氏順天手里有和東夫居委會簽訂的開發(fā)協(xié)議，但居民們對此反映十分強烈，她已通知其暫不準(zhǔn)施工。郭光主任告訴記者，濟源市委書記段喜中接到東夫居民的反映材料后非常重視，指示成立了由市紀(jì)檢委、政法委、檢察院、信訪局、國土局、民政局、法制局等單位組成的工作組，郭茹副市長擔(dān)任組長。工作組又成立了調(diào)查組，由市紀(jì)檢委牽頭，雙橋紀(jì)工委配合。調(diào)查組必須在3日內(nèi)拿出結(jié)論報工作組，工作組必須在3月30日前把問題處理結(jié)束，向段書記和省里匯報。省里的信訪督導(dǎo)組目前就在濟源。郭主任說，段書記的態(tài)度非常堅決，那就是一定要把此問題處理得讓群眾滿意，不留后遺癥。
采訪郭主任之后，記者又在何書記辦公室當(dāng)著何書記的面采訪了東夫居委會黨支部書記李興田。
記者：“你剛才說鄧氏順天稱其在投標(biāo)時把數(shù)字寫錯了，那么它寫錯的標(biāo)書現(xiàn)在哪里？”
李興田：“我認(rèn)為那沒有用了，就當(dāng)廢紙給處理掉了?！?/FONT>
記者：“既然鄧氏順天悔標(biāo)，你為何還要與其簽訂開發(fā)合同？”
李興田：“那是因為鄧氏順天在報價第二的鑫源公司報價761萬元的基礎(chǔ)上增加了100萬元?！?/FONT>
記者：“鄧氏順天悔標(biāo)后，鑫源公司是否找過你要求以900萬元接標(biāo)？”
李興田：“沒有。我當(dāng)時讓村（居委會）干部宗麥有找過鑫源公司，說他們在投標(biāo)時報價太低，是否愿意再加點錢干（接標(biāo)）。他們當(dāng)時表態(tài)說不干?！?/FONT>
李興田還說，他的最大失誤是在招標(biāo)中沒有讓投標(biāo)單位交押金。他和其他村（居委會）干部也曾考慮到再招一次標(biāo)，但村（居委會）干部們有顧慮，意思是第一次報價就這么低，怕再招標(biāo)價錢要不上去，所以就通過協(xié)商與鄧氏順天簽了合同。他告訴記者，與鄧氏順天簽合同前曾組織召開過村（居）民組長和代表會議，以及全體黨員會議，大部分人對此沒有提出反對意見。李興田還向記者提供了召開居民代表會議的記錄。
針對李興田的說法，記者采訪了東夫居委會參加會議的一些黨員和居民代表。這些黨員們說，他們根本就不知此事。代表們則稱，開會不假，但當(dāng)時就未形成決議，會后李興田才一戶戶做工作，讓代表們在會議記錄上簽字。黨員們還說，不知李興田和鄧氏順天是什么關(guān)系，本應(yīng)由鄧氏順天出的附屬物補償費，最后卻算在了村里（居委會）頭上。由于記者在采訪中始終未看到東夫居委會和鄧氏順天所簽協(xié)議，所以對有關(guān)內(nèi)容一概不知。
采訪居委會和辦事處后，記者又采訪了濟源市委書記段喜中。段書記的態(tài)度很明確：群眾利益無小事，這78畝土地不光關(guān)系著東夫居委會的穩(wěn)定問題，更關(guān)乎著全體居民以后的生活問題，他已責(zé)成工作組抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度處理好這件事。
發(fā)稿前，記者撥通了雙橋辦事處書記任利軍的電話，問他工作組是否對東夫居委會的招標(biāo)問題有了處理結(jié)論。任書記說，目前還沒有。從穩(wěn)定出發(fā)，辦事處一直在做居民們的思想工作，希望他們是否尋求法律途徑解決這個問題。
來源：農(nóng)民日報 作者：陸渴望
