我國(guó)政府采購(gòu)從一開(kāi)始，就把節(jié)儉意識(shí)貫穿于政府采購(gòu)的法律法規(guī)之中，其突出表現(xiàn)為提倡價(jià)廉物美。從《政府采購(gòu)法》提及的“提高財(cái)政資金的使用效益”，到財(cái)政部近日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)庫(kù)[2007]2號(hào)）文件，都把節(jié)儉意識(shí)體現(xiàn)到政府采購(gòu)的具體措施當(dāng)中。
尤其是財(cái)庫(kù)[2007]2號(hào)文件對(duì)價(jià)格評(píng)審的規(guī)范操作做了重要的規(guī)定，指出“價(jià)格是政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目的重要因素，是評(píng)價(jià)財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵性指標(biāo)之一”、“綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分”、“采用競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式的應(yīng)當(dāng)比照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定成交供應(yīng)商，即在符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商”。
這些具體的規(guī)定集中到一點(diǎn)，就是政府采購(gòu)能夠節(jié)儉的，則盡可能做到節(jié)儉，只要能夠滿足需求、質(zhì)量和服務(wù)相等，誰(shuí)出價(jià)最低就與之成交。政府采購(gòu)涉及多方主體，在政府采購(gòu)中推進(jìn)節(jié)儉意識(shí)，不僅集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與之有關(guān)，更要在采購(gòu)人、供應(yīng)商中樹(shù)立這樣的意識(shí)。
采購(gòu)人要樹(shù)立節(jié)約意識(shí)
在實(shí)際工作中，由于制度的滯后，公共采購(gòu)在以往造成了一定的浪費(fèi)。如一般的辦公電腦配置可完全滿足需求時(shí)，采購(gòu)人硬要配置高、價(jià)格貴的產(chǎn)品，而高配置的辦公設(shè)備的功能并未能得到全部釋放，大部分時(shí)間處于半閑置狀態(tài)，財(cái)政資金沒(méi)有實(shí)現(xiàn)效益最大化，剩下的只有使用者的虛榮心和滿足感而已。
因此，各采購(gòu)人要從本部門(mén)、本單位的實(shí)際需要出發(fā)編制預(yù)算需求，能夠滿足基本辦公要求則足矣，切不可一味地貪大求全。另外，筆者認(rèn)為，呼吁政府有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范采購(gòu)人的政府采購(gòu)行為也非常必要。
代理機(jī)構(gòu)要樹(shù)立低價(jià)中標(biāo)意識(shí)
提高財(cái)政資金的使用效益，是集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作任務(wù)。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，要把國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策的要求寫(xiě)入招標(biāo)文件、帶入評(píng)標(biāo)過(guò)程中，正確組織和引導(dǎo)政府采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和供應(yīng)商進(jìn)行節(jié)儉意識(shí)的教育。
供應(yīng)商要響應(yīng)節(jié)儉號(hào)召
供應(yīng)商雖然不是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，但卻是政府采購(gòu)的重要當(dāng)事人之一，也有義務(wù)響應(yīng)有關(guān)部門(mén)提倡的節(jié)儉號(hào)召，并積極地貫徹到日常生產(chǎn)和所參與的政府采購(gòu)活動(dòng)中來(lái)。供應(yīng)商需要做的，是不向采購(gòu)人推薦高檔豪華的產(chǎn)品，只把安全、耐用、經(jīng)濟(jì)、成熟的產(chǎn)品推薦給采購(gòu)人。
加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的培訓(xùn)
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家是受政府聘用、參與政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律方面的人士，應(yīng)該成為國(guó)家法律法規(guī)和政策的宣傳者和實(shí)施者，而不是個(gè)別采購(gòu)人意見(jiàn)的追隨者。在政府采購(gòu)評(píng)審當(dāng)中，應(yīng)把投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾與價(jià)格緊密掛鉤，對(duì)價(jià)低的產(chǎn)品給予高度的重視。同時(shí)，也應(yīng)注意，切不可因?yàn)閮r(jià)格低而隨意地否定或肯定，要在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中形成價(jià)廉物美者中標(biāo)、成交的風(fēng)氣。
節(jié)儉是一種行為，展現(xiàn)了一種精神力量；節(jié)儉是一種觀念，體現(xiàn)一種民族品格；節(jié)儉是優(yōu)良傳統(tǒng)，更是現(xiàn)代文明的標(biāo)志。每一個(gè)從事政府采購(gòu)工作的人員都應(yīng)當(dāng)帶頭做到以驕奢淫逸為恥，讓勤儉節(jié)約的意識(shí)、艱苦奮斗的精神，見(jiàn)諸實(shí)際行動(dòng)，成為時(shí)代的新風(fēng)尚。
劉躍華 政府采購(gòu)信息報(bào)
