近日，某市教育局在一次大批電腦采購活動中，不僅未進(jìn)行公開招標(biāo)，還拒絕國貨而選擇了某國外知名品牌。當(dāng)公眾發(fā)出質(zhì)疑、媒體進(jìn)行詢問時(shí)，該市教育局的答復(fù)是，采購這批電腦的資金是公共財(cái)政資金范疇之外的自籌資金，不走政府采購程序并不違法。
自籌資金就可以不走政府采購流程嗎？其實(shí)未必。按法律規(guī)定，自籌資金如果是經(jīng)上級行主管部門批準(zhǔn)的專項(xiàng)收費(fèi)，原則上屬于財(cái)政預(yù)算外資金，是財(cái)政性質(zhì)資金。如果沒有經(jīng)過上級主管行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自以國家名義進(jìn)行收費(fèi)，則屬于違規(guī)行為。可見，采購人的自籌資金，多數(shù)也是屬于財(cái)政性資金的性質(zhì)，也應(yīng)該嚴(yán)格依法辦事，納入政府采購流程。
暫且不提自籌資金的性質(zhì)和來源，行政事業(yè)單位本是法律規(guī)定的政府采購主體，看到他們做出這樣的行為，公眾又會怎么想呢？公眾當(dāng)然不會首先詢問采購資金是否為財(cái)政性資金，只知道行政事業(yè)單位是為公眾辦事的機(jī)構(gòu)，它的每一項(xiàng)行為都應(yīng)該對公眾負(fù)責(zé)，要合法合理。
其實(shí)，無論法律如何規(guī)定，采購人心中都應(yīng)時(shí)刻存有合法而又節(jié)約地使用公共財(cái)政性資金的意識。作為行政部門，每一筆資金，每一項(xiàng)采購，采購人都應(yīng)該慎重。哪怕采購資金的來源的確與財(cái)政性資金毫無干系，采購人也不應(yīng)以此為指定國外品牌進(jìn)行購買的理由。要知道，政府行為是具有示范效應(yīng)的，同時(shí)也是在公眾的廣泛監(jiān)督之下的，政府的身上擔(dān)負(fù)著沉甸甸的社會責(zé)任。不要動不動就以“法律沒規(guī)定所以我們沒有違法”、“這不屬于政府采購的范圍，因此不必過問”的態(tài)度來面對公眾和輿論監(jiān)督。
魯斯 安徽商報(bào)
