湖南省財政廳采購辦工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)，某種印刷品所使用的紙張質(zhì)量很差。采購辦工作人員懷疑，為該項目提供服務(wù)的印刷商存在以次充好、不按合同履約的嚴(yán)重違法行為。為此，采購辦工作人員對該采購項目的招投標(biāo)過程、評標(biāo)過程等采購環(huán)節(jié)進(jìn)行了重新審查，沒有發(fā)現(xiàn)任何疑點，但同時他們也發(fā)現(xiàn)，印刷品所使用的紙張嚴(yán)重低于采購合同中規(guī)定的相關(guān)技術(shù)參數(shù)，因此他們斷定該供應(yīng)商存在嚴(yán)重的違約行為。
針對這個情況，采購辦工作人員向采購人進(jìn)行調(diào)查取證，但是采購人以對采購業(yè)務(wù)不熟悉、對采購的項目了解不到位等借口加以推托，不對違法供應(yīng)商進(jìn)行追究。采購人的態(tài)度如此令人生疑，但是，采購辦工作人員又無法對他們進(jìn)行制裁，這讓采購辦的工作人員感到很無奈。
最終，湖南省財政廳采購辦將類似該案的事件公布于眾，希望借助媒體的力量對此類違法違規(guī)行為形成威懾。
對于采購人和供應(yīng)商相互串通的現(xiàn)象，許多采購辦的工作人員感到非常無奈也非常棘手，但是，無奈并不等于放任不管。
優(yōu)勢突出 力度欠缺
內(nèi)蒙古自治區(qū)采購管理處處長王扎拉告訴記者：“我們也在監(jiān)督管理的過程中懷疑有類似的情況發(fā)生，這次湖南省的做法給了我們一個很好的提示，這么做起碼能顯示監(jiān)督管理部門治理類似情況的信心和決心。”
新疆維吾爾自治區(qū)財政廳采購辦主任包振洋也表示：“湖南省的做法應(yīng)該可以對此類違法行為起到一定的威懾作用。這不但可以對違法供應(yīng)商形成巨大的威懾力，而且也讓采購人看到，他們暗箱操作、亂用自己手中權(quán)力的行為必將受到公眾的監(jiān)督，同時也提醒采購代理機構(gòu)在此后的采購過程中對此類供應(yīng)商加以注意、防范?！?/FONT>
多方聯(lián)合 重拳出擊
“通過這種方式也可以引起紀(jì)檢監(jiān)察部門對該類案件的重視，但僅僅公示，力度還是不夠。進(jìn)行公示還是無法處理違法的供應(yīng)商和采購人，依然任其‘逍遙法外’，所以我認(rèn)為采購辦應(yīng)該把自己的懷疑及時地反映給紀(jì)檢監(jiān)察部門，使他們能夠進(jìn)行深入調(diào)查取證，找到相關(guān)的證據(jù)，嚴(yán)厲制裁違法者?！卑裱笳f。
同時，采購人的上級主管部門也要加大對違法采購人的監(jiān)督和懲戒力度。湖南省財政廳采購辦曹向陽表示：“深圳在這方面的做法就非常值得稱贊?！?
據(jù)了解，深圳市紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作人員時常喬裝打扮，深入采購人和供應(yīng)商中間進(jìn)行實地地了解、調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)采購人和供應(yīng)商有相互串通的行為，就立即通知采購人的行政主管部門，行政主管部門將出面嚴(yán)厲懲治違法采購人，情節(jié)嚴(yán)重的甚至將撤銷相關(guān)責(zé)任人的行政職務(wù)。
王扎拉和山東省財政廳國庫處副處長鞠少波也都表示，采購辦內(nèi)部也應(yīng)該抽調(diào)工作人員專門負(fù)責(zé)該類問題的檢查，當(dāng)遇到專業(yè)性較強的采購項目時還要積極組織專家進(jìn)行聯(lián)合檢查。通過各地紀(jì)檢監(jiān)察部門、采購辦、以及相關(guān)行政主管部門的積極配合才能有力、有效地懲治惡意串通的采購人和供應(yīng)商。
編制到位 專人查處
抽調(diào)專門的人員進(jìn)行定期、不定期的檢查，這對于及時地發(fā)現(xiàn)采購人和供應(yīng)商相互串通的行為很有幫助，但王扎拉表示，現(xiàn)在各地采購辦人員編制有限，這么做將面臨人手不足的問題。包振洋也表示：“要求紀(jì)檢監(jiān)察部門加大檢查力度，難度也很大，因為他們的人員數(shù)量也非常有限，而工作面卻很廣?！?
因此，一些采購辦負(fù)責(zé)人呼吁，各地財政廳能否抽調(diào)專門的人員負(fù)責(zé)該項工作的檢查工作，徹底解決各部門工作人員“心有余而力不足”的問題，以更好地維護國家和公眾的利益、維護政府采購的良好形象。
劉衛(wèi)琰 政府采購信息報
