在某次招標(biāo)中，當(dāng)一國內(nèi)品牌的得分超出其他品牌時(shí)，采購人代表顯得非常沮喪和緊張，并提出要求評(píng)審專家重新評(píng)標(biāo)，問其原因，他回答：“不好向領(lǐng)導(dǎo)交待?！庇浾咦穯枺嘿徺I國貨不是《政府采購法》要求的嗎？這位采購人代表說：規(guī)定是這么規(guī)定，但不是沒有具體實(shí)施細(xì)則嗎？怎么執(zhí)行？別的領(lǐng)導(dǎo)都用“洋品牌”，我們領(lǐng)導(dǎo)用國貨，面子上過不去啊。
確實(shí)，關(guān)于采購國貨還沒有具體實(shí)施細(xì)則?！墩少彿ā穼?shí)施后，幾年來，盡管財(cái)政部等有關(guān)部門一直在加緊制度建設(shè)和完善工作，但制度建設(shè)的速度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有趕上政府采購整體的發(fā)展速度。比如說國貨，《政府采購法》明確規(guī)定了政府采購應(yīng)當(dāng)購買本國貨物、工程和服務(wù)，但什么是國貨、如何購買國貨均沒有明確。但問題是，沒有實(shí)施細(xì)則，就不能執(zhí)行嗎？筆者認(rèn)為并非如此。沒有細(xì)則可以靠原則——購買國貨不是不能執(zhí)行，關(guān)鍵看采購人執(zhí)行法律的自覺性。
事實(shí)上，我國“入世”之后，政府采購是保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)、扶持自主創(chuàng)新企業(yè)的一個(gè)有效的措施之一。
《政府采購法》第十條明確規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)，這也是符合WTO精神的。雖然目前，我國還沒有明確的關(guān)于“國貨”的定義，但原裝進(jìn)口產(chǎn)品不是國貨是毋庸置疑的，因而不應(yīng)該借口沒有明確定義而在招標(biāo)文件中要求采購原裝進(jìn)口產(chǎn)品；雖然目前，我國還沒有購買國貨的具體實(shí)施細(xì)則，但是作為自主品牌、自主創(chuàng)新產(chǎn)品，在能夠滿足采購需求、符合標(biāo)書規(guī)定條件的情況下，就應(yīng)該被采購，而不應(yīng)該評(píng)分勝出后，還被采購人所拒絕。
作為采購人，是政府采購當(dāng)事人之一，應(yīng)該帶頭規(guī)范執(zhí)行法律法規(guī)，在法規(guī)不完善的情況下，要按法律的原則辦事。在購買國貨上的問題上，采購人更應(yīng)該做出表率。
文心 政府采購信息報(bào)
