在政府采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，供應(yīng)商為謀求中標(biāo)往往會(huì)使出各自的“看家本領(lǐng)”，力求通過投標(biāo)文件把自身最具競爭力的一面展示出來，而所展示的不少信息屬于本企業(yè)的商業(yè)秘密。商業(yè)秘密的泄露，對(duì)供應(yīng)商日后的經(jīng)營和管理非常不利。因此，在政府采購活動(dòng)中應(yīng)注意保護(hù)供應(yīng)商的商業(yè)秘密不被泄露，尤其是評(píng)審初期即被認(rèn)定投標(biāo)無效的供應(yīng)商。
無效標(biāo)的商業(yè)秘密更易泄露
招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，似乎有關(guān)招投標(biāo)的保密工作就不再重要，其實(shí)“后招投標(biāo)期”的保密工作也相當(dāng)關(guān)鍵。一些采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)招投標(biāo)資料的管理并不十分嚴(yán)格，資料散失、隨意借用等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加之參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)人員的素質(zhì)參差不齊，有關(guān)投標(biāo)人的商業(yè)秘密可能在不經(jīng)意間被泄露出去。對(duì)供應(yīng)商而言，商業(yè)秘密如遭泄露，打擊是致命性的，其優(yōu)勢將有所削弱，競爭對(duì)手將群起效仿。商業(yè)秘密泄露的原因主要有：
招標(biāo)采購單位對(duì)無效投標(biāo)的文件不能妥善保管，認(rèn)為既然無效就如同廢紙一張，未能作為采購文件的一部分保存；投標(biāo)供應(yīng)商在自己的投標(biāo)被認(rèn)定為無效后，心情不好，認(rèn)為投標(biāo)文件等相關(guān)資料失去價(jià)值，隨便丟棄；評(píng)審專家和參與評(píng)審的采購人代表往往會(huì)把無效投標(biāo)作為談資，不分場合，隨便道出供應(yīng)商的商業(yè)秘密。
秘密泄露可能導(dǎo)致不利
在以后的投標(biāo)競爭中，對(duì)于其他潛在投標(biāo)供應(yīng)商而言，上次投標(biāo)無效的供應(yīng)商基本無秘密可言，競爭對(duì)手可以有針對(duì)性地彌補(bǔ)自己的弱勢，抵消無效投標(biāo)供應(yīng)商的強(qiáng)項(xiàng)。
招標(biāo)采購單位片面地形成無效投標(biāo)供應(yīng)商資質(zhì)軟、實(shí)力不夠的印象，對(duì)該供應(yīng)商缺少信任感。在未來的采購項(xiàng)目設(shè)定投標(biāo)資格條件時(shí)，可能通過故意撥高或設(shè)置特殊條件的方式阻止這個(gè)供應(yīng)商。
無效投標(biāo)更需要關(guān)愛
財(cái)政部18號(hào)令強(qiáng)調(diào)了保密的重要性，這意味著在招投標(biāo)活動(dòng)中并非所有的信息都能、都要公開，且公開也有時(shí)段要求。其中，第五十八條規(guī)定，“招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行”。第五十一條規(guī)定，“供應(yīng)商對(duì)政府采購事項(xiàng)有疑問的，可以向采購人提出詢問，采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密”?？梢哉f，法律為防范和制止招投標(biāo)中的泄密設(shè)置制度性保障，但僅有制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更重要的是廣大招標(biāo)采購單位及其相關(guān)人員必須以法為鑒，規(guī)范操作。
評(píng)審專家和采購人代表講究職業(yè)道德 加強(qiáng)政府采購從業(yè)人員的廉政教育、職業(yè)道德教育，通過集體學(xué)法、知識(shí)競賽等活動(dòng)宣傳政府采購的相關(guān)法律法規(guī)和違反黨紀(jì)、政紀(jì)的處分條例，讓業(yè)內(nèi)人員謹(jǐn)記“法律有規(guī)定，制度有約束，胡來不得”，不斷提高從業(yè)人員的思想覺悟和政治素質(zhì)，構(gòu)筑牢不可破的反腐倡廉心理防線。
廣大政府采購從業(yè)人員應(yīng)自覺抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕，積極預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。
招標(biāo)采購單位重視無效投標(biāo)文件的保管 應(yīng)作為采購文件的一部分裝訂存入檔案，不能隨意處理，隨意借閱。
無效投標(biāo)供應(yīng)商自身有強(qiáng)烈的保密意識(shí) 市場競爭中得失是常事，保護(hù)好自己的商業(yè)秘密就是保護(hù)好自己下一次競爭的本錢。
防止泄密的機(jī)制和泄密后的應(yīng)急補(bǔ)救機(jī)制 著力在評(píng)審紀(jì)律約束、泄密責(zé)任追究制方面下功夫。政府采購從業(yè)人員要深入研究學(xué)習(xí)并堅(jiān)決地執(zhí)行政府采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以實(shí)際行動(dòng)堵住政府采購商業(yè)秘密泄露的“暗流”。招標(biāo)采購單位在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)建立防止泄密的機(jī)制和泄密后的應(yīng)急補(bǔ)救機(jī)制，一方面盡可能堵塞信息泄露的渠道，防止招投標(biāo)信息的“跑、冒、滴、漏”，另一方面還要有周全的補(bǔ)救措施和應(yīng)急預(yù)案，信息一旦泄露，要迅速防止再擴(kuò)散，以消除其消極影響，如果所泄露的信息已影響到公開競爭和招標(biāo)結(jié)果，必須當(dāng)機(jī)立斷，停止招標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)采購單位還應(yīng)加大對(duì)相關(guān)工作人員的考核，通過簽訂“責(zé)任狀”的方式，明確職責(zé)。
監(jiān)察、財(cái)政、檢察等職能部門協(xié)同，加大查處力度 對(duì)泄露供應(yīng)商商業(yè)秘密的機(jī)構(gòu)和人員要以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕從重處罰，對(duì)照《政府采購法》、18號(hào)令等法律法規(guī)追究其法律責(zé)任，該批評(píng)的批評(píng)，該處分的處分，該追究刑事責(zé)任的一定一追到底，絕不姑息遷就，對(duì)情節(jié)惡劣的“慣犯”還要公開曝光，力求以查處促進(jìn)規(guī)范操作、以查處制止泄密行為，致力于維護(hù)正常的政府采購工作秩序。
張棟天 政府采購信息報(bào)
