政府采購(gòu)市場(chǎng)開放后，將會(huì)帶來(lái)什么影響？這一問(wèn)題成為１２日舉行的“中國(guó)—?dú)W盟—ＷＴＯ政府采購(gòu)法國(guó)際研討會(huì)”與會(huì)專家關(guān)心的焦點(diǎn)。
中國(guó)政府承諾在２００７年年底前將啟動(dòng)加入《政府采購(gòu)協(xié)議》談判，如果談判成功則意味外國(guó)企業(yè)將在中國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)享受“國(guó)民待遇”。這一消息曾讓很多中國(guó)企業(yè)十分困惑，中國(guó)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，一旦敞開國(guó)門，很可能難以抵御國(guó)外產(chǎn)品和企業(yè)的沖擊，無(wú)法在政府采購(gòu)市場(chǎng)中立足。
事實(shí)上，中國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的開放對(duì)本土企業(yè)而言是一把“雙刃劍”，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府采購(gòu)與公共工程研究中心主任曹富國(guó)指出，這其中既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。
《政府采購(gòu)協(xié)議》一大原則是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇原則，即應(yīng)向發(fā)展中國(guó)家提供特殊待遇，如提供技術(shù)援助，以照顧其發(fā)展、財(cái)政和貿(mào)易的需求。中國(guó)是以發(fā)展中國(guó)家身份加入《政府采購(gòu)協(xié)議》，可以以此為契機(jī)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)。
同時(shí)，以前中國(guó)政府采購(gòu)可以采購(gòu)?fù)鈬?guó)產(chǎn)品，而中國(guó)的民族品牌卻難以進(jìn)入到外國(guó)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。
“《政府采購(gòu)協(xié)議》的目的就是為其成員國(guó)的供應(yīng)商開放其他成員國(guó)的政府采購(gòu)市場(chǎng)，因此，如果中國(guó)加入其中，中國(guó)企業(yè)就可以進(jìn)入其他成員國(guó)承諾開放的政府采購(gòu)市場(chǎng)，這也有利于中國(guó)企業(yè)開拓海外政府市場(chǎng)?！辈芨粐?guó)表示。
政府采購(gòu)安全問(wèn)題，也是眾多專家關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)企業(yè)聯(lián)想在成功收購(gòu)ＩＢＭ的ＰＣ業(yè)務(wù)之后，于２００６年３月，通過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)，獲得美國(guó)國(guó)務(wù)院電腦采購(gòu)訂單。但隨后，美國(guó)政府卻以國(guó)家安全為由，宣布將不會(huì)在機(jī)密領(lǐng)域使用聯(lián)想ＰＣ。
可以說(shuō)，“聯(lián)想采購(gòu)風(fēng)波”給中國(guó)的政府采購(gòu)帶來(lái)很多啟示。中國(guó)企業(yè)該在通曉國(guó)際市場(chǎng)政府采購(gòu)法律和法規(guī)的基礎(chǔ)上，在各個(gè)方面與國(guó)際接軌。那么，隨著加入《政府采購(gòu)協(xié)議》腳步的臨近，中國(guó)究竟該如何在政府采購(gòu)中利用國(guó)際規(guī)則加強(qiáng)自己的信息安全保護(hù)呢？
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授徐煥東指出，中國(guó)政府采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的產(chǎn)品中有相當(dāng)多涉及ＩＴ產(chǎn)品，屬于與信息有關(guān)的產(chǎn)品。因此，如果開放ＩＴ產(chǎn)品政府采購(gòu)市場(chǎng)，帶來(lái)安全問(wèn)題顯然是不可避免的。這就勢(shì)必要求采取相關(guān)措施，例如有限度地開放信息產(chǎn)品市場(chǎng)，或是像有些國(guó)家一樣，增加安全防范條款。
何雨欣 新華社
