一些地方預中標供應商在公示期間被質疑、投訴其投標文件或提供的產品與招標文件存在重大偏離的情況時有發(fā)生,情況屬實的,預中標供應商被取消了預中標資格,進而采取預中標供應商順延或該項目做無效標的處理。
原因篇
招標文件編制不規(guī)范
招標文件編制不規(guī)范,要求投標人須在投標文件中提供開標、評標時作為依據的重要內容在招標文件中出現(xiàn)缺項、漏項:如招標文件要求供應商在投標文件中必須填報的“商務條款偏離表”、“技術條款偏離表”遺漏了,或是沒有將商務條款、技術條款具體劃分為主要條款(帶*號)和一般性條款。評標委員會判斷供應商對招標文件是否做實質性響應,必不可少的是對投標人提交的“商務條款偏離表”、“技術條款偏離表”的響應情況進行審查。而如果招標文件中沒有將商務條款、技術條款具體劃分為主要條款和一般條款,一般條款很容易升格為主要條款,當供應商發(fā)生微小偏離就可以作為無效標處理。若評標委員會未發(fā)現(xiàn)或對 發(fā)現(xiàn)的微小偏離沒做無效處理,則可能為質疑、投訴留下隱患。
投標文件編制不規(guī)范
財政部18號令規(guī)定:“投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應對招標文件提出的要求和條件做出實質性響應”。如果招標文件本身就不科學、規(guī)范,供應商編制投標文件時就不能做出有效響應。
或者雖然招標文件編制得很詳細規(guī)范,由于供應商自身水平有限、粗心大意等原因,也可能出現(xiàn)響應不到位的問題。或供應商為了使自己能夠中標,心存僥幸,對提供的投標文件進行了虛假陳述,評標委員會稍有疏忽,不滿足招標文件要求的供應商就可能蒙混過關。
評委不專業(yè)或評標失誤
有些評審專家雖已進入了政府采購專家?guī)?,但并非適合評審某個項目,或對本專業(yè)市場銷售情況不甚了解,不能從專業(yè)的角度去審核;或是有些評標專家存在人情標。
韓孟玉 政府采購信息報