隨著財(cái)政部門貫徹《政府采購法》及其相關(guān)政策的進(jìn)一步深入，集中采購規(guī)模和范圍也越來越大，政府采購程序和效益得以規(guī)范和提高。但是就在政府采購規(guī)模越來越大，集中采購逐步規(guī)范的同時(shí)，對分散采購的管理卻沒有同步完善起來。
管理不善惹后果
因分散采購管理不善造成的一個(gè)典型后果就是，本應(yīng)由集中采購的政府采購項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為分散采購。在分散采購情況下，采購資金由各采購人單位自行支配，難免會(huì)出現(xiàn)一些盲目采購、高價(jià)采購、工程和貨物驗(yàn)收不嚴(yán)格等問題，造成財(cái)政資金的使用效率低下和嚴(yán)重浪費(fèi)。而且由于缺乏制度約束和有效的監(jiān)督，可能產(chǎn)生一些權(quán)力尋租的腐敗問題，這也嚴(yán)重影響了政府采購工作正常開展。
加強(qiáng)審批與管理
鑒于分散采購管理不善所造成的嚴(yán)重危害，筆者認(rèn)為，應(yīng)該在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府采購法》的基礎(chǔ)上，加快政府采購計(jì)劃和預(yù)算的編制，細(xì)化政府采購目錄。政府采購目錄內(nèi)的通用項(xiàng)目，必須納入政府采購范圍，通過適當(dāng)形式加以采購。
細(xì)化政府采購目錄 制定詳細(xì)可行的政府采購目錄和最低限額標(biāo)準(zhǔn)，凡是納入政府采購目錄范圍和達(dá)到最低限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目必須實(shí)行政府采購。
嚴(yán)格編制采購預(yù)算 政府采購預(yù)算應(yīng)作為部門預(yù)算的重要組成部分同時(shí)編制，進(jìn)一步細(xì)化、量化政府采購預(yù)算。政府采購部門嚴(yán)格按照人民代表大會(huì)批復(fù)的財(cái)政預(yù)算為單位實(shí)行招標(biāo)等采購。對無計(jì)劃的采購項(xiàng)目、超計(jì)劃的采購項(xiàng)目、化整為零的采購項(xiàng)目堅(jiān)決不予采購。對于確需分散采購的，要由政府采購管理部門批準(zhǔn)后方能列入分散采購范圍。
加快財(cái)政配套改革 部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購制度是財(cái)政改革的三駕馬車，只有三者“齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展”才能發(fā)揮其最大效益。同時(shí)，堅(jiān)決制止逃避政府采購的行為，對應(yīng)納入政府采購而未執(zhí)行政府采購制度、擅自采購的行為，堅(jiān)決予以打擊，國庫集中支付部門不予撥款。
定期開展專項(xiàng)檢查 政府采購管理部門應(yīng)定期聯(lián)合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門，對采購人執(zhí)行政府采購制度的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對查出的違反政府采購制度情況，給予通報(bào)批評，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人的有關(guān)責(zé)任，給予相應(yīng)的處罰，強(qiáng)化警示作用。
來源：政府采購信息報(bào)
