“這次標(biāo)一開始的時(shí)候，看起來(lái)競(jìng)爭(zhēng)蠻激烈的，30多家供應(yīng)商投標(biāo)了，但開標(biāo)后，竟有11家供應(yīng)商被判作了無(wú)效標(biāo)，原因是缺少法人代表證明。其實(shí)在報(bào)名前都驗(yàn)過(guò)了的，何必以此來(lái)廢掉人家呢？”近日，一位朋友在代表公司參與一次服務(wù)器的政府采購(gòu)后，提起了這次令他心有余悸的投標(biāo)，“我們公司幸運(yùn)的是法人代表證明同法人授權(quán)委托書在一張紙上的，被廢的幾家只帶了一張法人授權(quán)委托書。”看來(lái)，一張外行人不起眼的法人證明對(duì)供應(yīng)商來(lái)說(shuō)還確實(shí)很重要。那么，在政府采購(gòu)過(guò)程中，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)究竟有沒(méi)有必要把它作為強(qiáng)制性要求呢？
針對(duì)這個(gè)事件及所涉及到的問(wèn)題，筆者組織了幾個(gè)業(yè)界朋友進(jìn)行了探討。
有人說(shuō)：“這個(gè)證明采購(gòu)中心沒(méi)有必要在招標(biāo)文件中去強(qiáng)調(diào)了，凡去開過(guò)標(biāo)的人都應(yīng)該知道，開標(biāo)時(shí)要三樣?xùn)|西，一是開標(biāo)人身份證；二是法人代表證明；三是法人授權(quán)委托書。上述三樣缺一都會(huì)被判作無(wú)效標(biāo)?！?BR>
但也有人說(shuō)：“不一定啊，我們這邊只強(qiáng)制性要求有授權(quán)委托證明書，如果其他兩樣在招標(biāo)文件里沒(méi)要求的話，有時(shí)可以不要的。當(dāng)然，你放進(jìn)去絕對(duì)不會(huì)錯(cuò)。有時(shí)較嚴(yán)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就要求在開標(biāo)時(shí)復(fù)核委托人的身份證，法定代表人證明書不是強(qiáng)制性的，因?yàn)橘Y格預(yù)審時(shí)已經(jīng)審了，除非發(fā)生變動(dòng)。”
還有人說(shuō)，招標(biāo)是有心人的游戲，如果采購(gòu)中心在招標(biāo)文件中已經(jīng)載明了投標(biāo)人開標(biāo)時(shí)需持法人代表證明，如果投標(biāo)人沒(méi)有帶來(lái)，就可以判作無(wú)效標(biāo)；如果招標(biāo)文件中就沒(méi)要求，投標(biāo)人沒(méi)帶就屬正常，就不該被判作無(wú)效標(biāo)。
筆者卻認(rèn)為，政府采購(gòu)是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼型稑?biāo)活動(dòng)，參與政府采購(gòu)活動(dòng)的人，都有第一次。因此，需要供應(yīng)商提供的資質(zhì)文件都有必要在采購(gòu)文件中予以明確。如果這些資質(zhì)文件是供應(yīng)商必須具備才能參與投標(biāo)的，就應(yīng)在實(shí)質(zhì)性要求中一一列出，在實(shí)質(zhì)性要求中沒(méi)有列出的都不應(yīng)作為判定無(wú)效標(biāo)的依據(jù)。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
