“我們?cè)跂|莞參與的這次投標(biāo)，另外還有7家供應(yīng)商參與了。但在開(kāi)標(biāo)后，卻發(fā)現(xiàn)有兩家供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)標(biāo)的清單是舊的清單，沒(méi)有改過(guò)，被判了無(wú)效標(biāo)。這兩家單位還覺(jué)得莫名其妙，說(shuō)清單是在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)那里買(mǎi)的，怎么會(huì)錯(cuò)。結(jié)果招標(biāo)機(jī)構(gòu)說(shuō)之前的清單有錯(cuò)，所以在網(wǎng)上發(fā)布了通知，讓供應(yīng)商過(guò)來(lái)?yè)Q。而這家招標(biāo)機(jī)構(gòu)以前有什么變化都會(huì)打電話通知的?，F(xiàn)在改了新規(guī)則又不事先告訴投標(biāo)單位，害得有些單位不知情，沒(méi)有換清單，結(jié)果無(wú)辜地出局了。我們公司也差點(diǎn)因此被淘汰了。幸好我們自己發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤打電話問(wèn)招標(biāo)機(jī)構(gòu)才知道要換清單……”提起這次有驚無(wú)險(xiǎn)的投標(biāo)，深圳某科技有限公司的朱先生還對(duì)代理機(jī)構(gòu)的做法有些不滿。
根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十七條的規(guī)定，招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。顯然，上述采購(gòu)中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)先前的電話通知以及之后的單純的網(wǎng)上發(fā)布通知都違反了這一規(guī)定。
即便是避開(kāi)該法條的規(guī)定來(lái)談操作，該代理機(jī)構(gòu)的做法也非常不妥。習(xí)慣性思維是人類(lèi)共有的，因此，同樣的問(wèn)題采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)最好采用同樣的方式來(lái)處理。對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改既然一貫有電話通知環(huán)節(jié)，為何要隨意去改變？據(jù)了解，在不少政府采購(gòu)活動(dòng)中，一些代理機(jī)構(gòu)在具體操作中往往是想變就變了，如一些代理機(jī)構(gòu)通常都是要求投標(biāo)文件為宋體小四號(hào)字的，突然間又要求為仿宋小四號(hào)字，結(jié)果經(jīng)常參與其采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商便因習(xí)慣而出現(xiàn)失誤，最終導(dǎo)致無(wú)效投標(biāo)。代理機(jī)構(gòu)這種無(wú)謂的“突然襲擊”使得政府采購(gòu)本應(yīng)該有的競(jìng)爭(zhēng)被削弱，采購(gòu)質(zhì)量有時(shí)還因此大打折扣，其實(shí)這是很不值得的。
筆者認(rèn)為，常規(guī)性的操作最好不要隨意去改變，除非是以前的操作原本就不合法，如上述采購(gòu)中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的電話通知就可以依法改為書(shū)面通知，這樣不僅可以一樣達(dá)到通知的目的，而且相比之下更規(guī)范了。如果沒(méi)有法律依據(jù)，隨意對(duì)自己的操作流程“朝令夕改”往往會(huì)影響采購(gòu)質(zhì)量。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
