某市欲建設一套完備的城市應急管理系統(tǒng),核心建設內容為系統(tǒng)指揮控制室。此項目經過市政府信息中心周密的前期調研、論證,正式編制出招標文件,于8月2日發(fā)出招標公告,8月21日舉行開標大會??墒?,自從招標公告發(fā)出之后,市政府的政府采購管理部門——財務處,就一直被一件事情困擾著。尤其是此項目的經辦人老張,他惴惴不安地度過了20天等標期。
用戶單位有中意供應商
由于財務處已經經辦了大大小小很多項政府采購項目,對政府采購的相關法律法規(guī),以及程序、紀律都較為了解??墒秦撠煶鞘袘惫芾硐到y(tǒng)建設的信息中心,經歷的采購項目并不多,對相關知識也不甚了解。就在項目需求提出之初,信息中心竟向老張要求,是否可以讓從前合作過的一家供應商直接承攬項目。老張苦口婆心地給信息中心的領導同志講道理、說法律,才表面上打消了他們的念頭。
可是,就在招標公告發(fā)出去的當天,信息中心的一個與老張要好的工作人員向他透露,那家與信息中心關系密切的公司A直接上門了。聽到這個消息,老張放下的心又懸起了。雖然城市應急管理系統(tǒng)已經走上政府采購的程序,但老張仍然擔心在采購過程中會突發(fā)意外情況。
信息中心要求被拒
盡管老張一直忐忑不安,但是20天等標期還是順利度過了。老張時時刻刻地觀察著采購準備的每一個細節(jié),并沒有發(fā)現(xiàn)任何異樣。8月21日如期而至,老張心想,是否能順利、公平的采購,就看這一天了。
由于城市應急管理系統(tǒng)采購金額較大,技術也較為復雜,這個項目在開標前共抽取了5名系統(tǒng)集成、管理、軟件開發(fā)專家。評標委員會中還有2名成員,就是來自于市政府的采購人代表了。在開標前,信息中心一直強烈要求2名采購人代表均由本部門產生,但是被老張嚴肅地拒絕了,他認為管理部門也必須派出代表。
信息中心意外要求“澄清”
評標開始了。5位評委都極具專業(yè)和敬業(yè)精神,各項評分有條不紊地進行。老張一邊評標,一邊認真地觀察信息中心派出的代表,他的每一個舉動都難逃出老張眼睛。7本厚厚的投標文件漸漸被評審完畢,轉眼就只剩下B公司制作的一份了。老張發(fā)現(xiàn),信息中心的工作人員臉色由輕松慢慢變得嚴峻,最后竟露出了焦急的神色。
原來,所有5家公司相比起來,A公司和B公司的投標文件最為出色。但是,B公司在整個采購項目的核心部分——系統(tǒng)指揮控制室的建設上,無論技術和設備,顯然更盛A公司一籌??磥恚詈蟮膭僬邞獮锽公司。
可就在此時,信息中心的工作人員突然提出,A公司對系統(tǒng)指揮控制室的技術標準描述過于簡單,應當要求其進行澄清。老張心里清楚,一旦A公司接到澄清的指令,自然會心靈神會信息中心的意圖,最后將可能影響整個評標結果。于是,在整個評標過程中一直沉默的老張開口了:“我認為這個問題不適合適用‘澄清’的規(guī)定。因為財政部第18號令規(guī)定,對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容,評標委員會才可以要求投標人做出必要的澄清。A公司僅僅是在技術描述上比B公司簡單,并不構成能夠‘澄清’的條件?!甭牭嚼蠌埖脑?,眾位評委皆點頭稱是。
最后,B公司順理成章地成為了中標供應商。幾個月后,城市應急管理系統(tǒng)建成使用了。無論是建設經費,還是使用效果都令信息中心十分滿意。老張欣慰地看到,原來還對他頗有意見的信息中心某領導,開始漸漸對他露出了笑臉。
來源:政府采購信息報