政府采購(gòu)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,它不僅符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,而且對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展起到積極協(xié)調(diào)的作用,政府采購(gòu)正日益發(fā)揮著為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能。政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)充分利用它的政策功能,為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
消費(fèi)導(dǎo)向
在任何一個(gè)國(guó)家,政府及其團(tuán)體組織的消費(fèi)會(huì)占整個(gè)消費(fèi)較大的比重。政府采購(gòu)是為政府及其社會(huì)消費(fèi)集團(tuán)服務(wù)的,因而具有消費(fèi)的導(dǎo)向作用。因此,在實(shí)施政府采購(gòu)的過(guò)程中,應(yīng)按照政府的消費(fèi)需求,并結(jié)合國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)要求引導(dǎo)政府消費(fèi);并通過(guò)政府消費(fèi)帶動(dòng)其他社會(huì)團(tuán)體和群體的消費(fèi),從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)消費(fèi)向著有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體平等
所有參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商,應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一平臺(tái)上公平參與競(jìng)爭(zhēng)。政府采購(gòu)是為政府機(jī)關(guān)和團(tuán)體組織采購(gòu)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)優(yōu)良的產(chǎn)品和供貨商,因此,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要把采購(gòu)商品的信息通過(guò)大眾傳媒向本區(qū)域乃至全國(guó)傳遞,使更多的供應(yīng)商獲得信息,提供滿(mǎn)足采購(gòu)人需求的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品。政府采購(gòu)制度應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和法則,按照公開(kāi)、公正和公平的原則搭建一個(gè)平等的招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)。
平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,國(guó)家有關(guān)部門(mén)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,在制定政策時(shí)應(yīng)對(duì)中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出優(yōu)惠措施?!墩少?gòu)法》第九條明確規(guī)定:“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政府目標(biāo),包括……扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族?!薄墩少?gòu)法》的實(shí)施,使這些地區(qū)的企業(yè)通過(guò)參與政府采購(gòu)活動(dòng)提升了企業(yè)的管理水平,加快了產(chǎn)品的升級(jí)換代,加速了設(shè)計(jì)理念創(chuàng)新,從而壯大企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。實(shí)施政府采購(gòu)制度,不僅可以使政府得到物美價(jià)廉的商品和服務(wù),節(jié)約大量財(cái)政資金,還能把節(jié)約的資金用于其他經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,以促進(jìn)本地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
保護(hù)環(huán)境
環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ),在政府采購(gòu)活動(dòng)中所采購(gòu)的商品,必須對(duì)自然生態(tài)環(huán)境起到保護(hù)作用。因此,政府采購(gòu)選擇的設(shè)備必須是環(huán)保設(shè)備,必須符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),采購(gòu)結(jié)束后設(shè)備安裝運(yùn)行時(shí),有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收,以確保設(shè)備能夠達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求;達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備即使質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)最優(yōu),也應(yīng)拒絕采購(gòu)。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)要認(rèn)真履行法律賦予的職能,把好監(jiān)管的最后一道關(guān)。
助推企業(yè)創(chuàng)新
中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),保護(hù)和促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展壯大也是《政府采購(gòu)法》提倡的政策功能之一。數(shù)以萬(wàn)計(jì)的中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,它們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中處弱勢(shì)地位。政府采購(gòu)可以通過(guò)分包、聯(lián)合體投標(biāo)等方式讓中小企業(yè)與那些技術(shù)力量全面、產(chǎn)品科技含量高和擁有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的大型企業(yè)一起參與政府采購(gòu)活動(dòng),以提高它們的創(chuàng)新能力和管理水平,由弱變強(qiáng)。
調(diào)度資金使用
政府采購(gòu)對(duì)決策者調(diào)控資金使用起著不可低估的作用,由于政府采購(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模效益,財(cái)政性資金能夠節(jié)約下來(lái)相當(dāng)可觀的數(shù)量,從而決策者對(duì)資金的使用用途有了重新配置的基礎(chǔ),能使之再次投入到較為急需的其他社會(huì)公共領(lǐng)域,以滿(mǎn)足社會(huì)公眾的需求。
來(lái)源: 政府采購(gòu)信息報(bào)