在各地大大小小或聯(lián)動、或分散的協(xié)議供貨中，政府采購監(jiān)管部門經(jīng)常會遇到同一種困境——采購人規(guī)避政府采購，在協(xié)議供貨范圍外采購產(chǎn)品。
協(xié)議供貨實行之初，很多監(jiān)管部門對此束手無策。因為，采購人總會有一點自己的“小金庫”，他們從別處私自采購，監(jiān)管部門大多不會察覺。隨著集中支付改革的推進(jìn)，許多地方都實現(xiàn)了政府采購由國庫集中支付，再遇到規(guī)避協(xié)議供貨的情況，監(jiān)管部門大多在資金支付上給采購人以懲罰。但是，有監(jiān)管部門表示，該買的還是要買，暫緩支付嚇嚇采購人也就罷了，大家都是政府部門，彼此傷了和氣也不好。
近期，由于采購人經(jīng)常反映在協(xié)議供貨范圍內(nèi)買不到自己想要的品牌，某地干脆取消了協(xié)議供獲公開招標(biāo)的程序，只要供應(yīng)商報名均可參與網(wǎng)上競價，而所謂的市場指導(dǎo)價皆由采購人詢價而來。如此一來，協(xié)議供貨與自行采購又有了某些相似的特征，監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法的形象漸漸被蒙上了一層陰影。
與前面兩種做法不同，近日從某省財政廳傳來一個好消息。他們規(guī)定，“對擅自不在協(xié)議供貨商處采購的行為，一經(jīng)查出，將按照合同金額扣減該單位部門預(yù)算指標(biāo)?！薄翱蹨p預(yù)算”直接觸碰到了采購人的痛處，可以說該省監(jiān)管部門對違規(guī)行為的處罰下了一番功夫。他們表示，“盡管一開始，受罰的采購人也來鬧過，但是我們都頂住了，時間長了，違規(guī)的現(xiàn)象真的越來越少了?！?nbsp;
其實，所有的法律都是為制止違法行為而設(shè)，所有的制度都是為了給不規(guī)范定下方圓。因為礙于情面就不能堅定立場維護(hù)公正，因為一些不支持就擺出妥協(xié)的姿態(tài)都是不可取的。政府采購監(jiān)管部門，面對壓力、面對不理解，應(yīng)該拿出點威嚴(yán)，拿出點魄力。否則，一個不規(guī)范被默許了，一個違規(guī)行為被默認(rèn)了，將來就會有越來越多的不規(guī)范，最后，法律、制度只能成為虛設(shè)。堅定執(zhí)法的道路肯定不好走，但是前方卻是曙光。
來源：政府采購信息報
