由于大部分軍隊(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位遠(yuǎn)離市區(qū)，較偏遠(yuǎn)的地理因素在一定程度上降低了軍隊(duì)物資采購的效率
“偏遠(yuǎn)”極大地影響了這些單位的采購效益，軍隊(duì)物資采購如何克服地域局限，提高地處偏遠(yuǎn)地區(qū)采購單位的采購效益是一個(gè)非常重要的課題。
“偏遠(yuǎn)” 影響效益
增加采購成本 一是費(fèi)用性成本的增加。由于大部分軍隊(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位遠(yuǎn)離市場，如市場調(diào)查、實(shí)施采購和付款取貨等主要采購環(huán)節(jié)，很多時(shí)候在較短的時(shí)間內(nèi)不能同時(shí)完成，這就增加了物資采購人員的差旅費(fèi)以及許多中間環(huán)節(jié)所發(fā)生的費(fèi)用。二是時(shí)間成本方面成本的增加。對于很多單位來說，時(shí)間、效率具有特別重要的意義，尤其遇到緊急情況需要應(yīng)急采購時(shí)，更要求采購的時(shí)效性，而地處偏遠(yuǎn)恰恰影響了這一點(diǎn)。
蘊(yùn)涵采購風(fēng)險(xiǎn) 一是信息不對稱的風(fēng)險(xiǎn)。信息貫穿地區(qū)軍隊(duì)物資采購的全過程，收集信息時(shí)間的長短與信息掌握得全面與否，直接關(guān)系到采購效益的高低。在偏遠(yuǎn)地區(qū)，物資采購部門對市場信息的掌握不易做到全面和及時(shí)，這就影響到最佳供應(yīng)商的選取和采購得來物資的質(zhì)量。二是安全風(fēng)險(xiǎn)。無論是市場調(diào)查還是實(shí)施采購以及付款取貨，都要涉及到軍隊(duì)用車，出車的頻繁給采購安全帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。
影響后續(xù)服務(wù) 采購物資時(shí)，供應(yīng)商一般會(huì)承諾售后服務(wù)，但由于大部分軍隊(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位地理位置過于偏遠(yuǎn)，很多供應(yīng)商不愿提供上門服務(wù)，即使提供售后上門服務(wù)也不能非常及時(shí)、有效，影響了軍隊(duì)物資需求部門的使用。
提高效益“三對策”
引導(dǎo)好集中采購 將采購部門的物資采購需求計(jì)劃進(jìn)行集中，通過一次性的集中來實(shí)現(xiàn)分散式、多次數(shù)完成采購的物資采購模式。一次性的集中在一定程度上能減緩地域的局限性，節(jié)省采購的費(fèi)用性成本；減少車輛外出，減輕安全風(fēng)險(xiǎn)；形成“規(guī)模效應(yīng)”，降低價(jià)格成本。
這對采購部門來說不失為一種好方法，但在實(shí)際工作中，采購部門經(jīng)常遇到的問題是：需求部門由于經(jīng)辦人員的能力素質(zhì)或其他原因，不能在規(guī)定的期限內(nèi)上交采購計(jì)劃；編制的采購計(jì)劃缺乏科學(xué)性，很多必要的物資在編制計(jì)劃時(shí)沒有考慮進(jìn)去，造成不斷追加采購計(jì)劃。這種情況影響了一次性集中采購的實(shí)現(xiàn)。
因而，對集中采購的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行合理的引導(dǎo)就顯得相當(dāng)重要了。首先，要做好宣傳，讓需求部門理解、支持并積極配合集中采購，做到科學(xué)編制采購計(jì)劃，按時(shí)上交采購計(jì)劃。另外，制度上要有所保證。制定和落實(shí)好物資集中采購制度，對無采購計(jì)劃的，不予辦理采購業(yè)務(wù)；私自分散采購的，不予辦理報(bào)銷手續(xù)。
科學(xué)預(yù)測，保持適量庫存 采購人員根據(jù)單位的年度工作計(jì)劃或月度工作計(jì)劃，在各部門進(jìn)行調(diào)查了解，對單位年度所需物資尤其是日常消耗物資的需求情況進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和把握，對這些常用物資要保持適當(dāng)?shù)膸齑?。保證需求部門一有需要，直接在采購站領(lǐng)取即可。
對庫存物資的采購，一是利用規(guī)模效應(yīng)，實(shí)施集中采購。二是利用市場規(guī)律，適時(shí)擴(kuò)大采購。這要求采購人員對市場信息要有一個(gè)準(zhǔn)確的把握和預(yù)測，如根據(jù)市場的供給狀況、價(jià)格狀況以及變化趨勢，預(yù)測到在未來幾個(gè)月或較長時(shí)間內(nèi)，所需物資會(huì)短缺、價(jià)格會(huì)有較大的上浮時(shí)，可考慮擴(kuò)大采購量，增加庫存。三是聯(lián)系生產(chǎn)廠家，進(jìn)行代售。把生產(chǎn)廠家的貨品放在采購部門的倉庫，售多少貨，付給廠家多少款，剩余的貨物退還廠家。這種方式能避免物資的積壓和浪費(fèi)，同時(shí)減少資金的占用。
建立建設(shè)性伙伴關(guān)系 是指地區(qū)采購部門與供應(yīng)商在公平、自愿、互信的基礎(chǔ)上建立的一種長期交易合作關(guān)系。這種定點(diǎn)采購的方式由于需求量大、持續(xù)消費(fèi)的特點(diǎn)，對供應(yīng)商來講，能夠使其擁有長期、穩(wěn)定的大口徑銷售渠道，從而獲得穩(wěn)定而可觀的利潤額，并且降低開發(fā)采購商的總成本。在這一利益驅(qū)動(dòng)下，為了在投標(biāo)競爭中勝出，供應(yīng)商在投標(biāo)時(shí)會(huì)理性地降低報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并且能夠提供質(zhì)量有保證的產(chǎn)品以及超值的服務(wù)，從而使物資采購單位得到更多的實(shí)惠。對偏遠(yuǎn)地區(qū)軍隊(duì)單位來講，建立這種伙伴關(guān)系，不僅在一定程度上規(guī)避了信息不對稱的風(fēng)險(xiǎn)，得到較低的采購價(jià)格，還可以達(dá)到“送貨上門”的采購目標(biāo)，享受到上門的售后服務(wù)。
來源：政府采購信息報(bào)
