政府采購市場日趨成熟，可供公共消費的貨源充足，采購人將許多采購活動通過詢價采購方式來完成。但是，一些采購人以采購項目適用詢價采購方式為由，采取明修棧道，暗渡陳倉的辦法，自行隨意采購，逃離了政府采購監(jiān)管，嚴重損害了政府采購聲譽。其突出地表現(xiàn)在：
自定詢價小組
采購人自行確定詢價小組成員，隨意湊齊成員人數(shù)，從而“偷梁換柱”、堂而皇之地有權(quán)自定采購項目的價格構(gòu)成和評定成交標準。
化整為零
一些采購人將理應(yīng)公開招標或邀請招標的采購項目直接改為詢價采購，擴大采購的隨意性，直接發(fā)包，搞“暗箱操作”；將依法必須公開招標的政府采購項目化整為零、分段肢解，分解為多個詢價項目，使之達不到法定采購限額標準，規(guī)避招標。
假詢價
有的采購人與“意中人”——某個供應(yīng)商串通一氣，“量身定做”采購項目，人為地設(shè)置“門檻”，惡意排斥、歧視潛在的供應(yīng)商，明為詢價，實為暗自確定成交供應(yīng)商。
將早已完成的采購事項，用詢價作“幌子” 來掩人耳目，應(yīng)付日后檢查。另外，有的采購人默許由某個供應(yīng)商出面邀請另外幾家供應(yīng)商參與詢價，私下簽訂“君子協(xié)定”，“同一個鼻孔出氣”，一家做主，幾家作陪，合伙自高而低“梯級報價”，甚至互相抬價，從而嚴重損害了國家利益和社會公共利益。
過程秘而不宣
有的采購人為照顧“老熟人”，不公開披露詢價信息，不按法定程序詢價，不透明地運作，詢價暗中進行，私下交易。有的采購人局限于口頭報價，甚至與供應(yīng)商合謀串通，編造虛假的供應(yīng)商詢價單來蒙混過關(guān)，詢價過程不透明，走過場。這些都侵犯了供應(yīng)商的合法權(quán)益，有損政府采購“陽光”形象。
結(jié)果不公示
因詢價過程不公開，害怕詢價結(jié)果“見陽光”，以致詢價結(jié)果不公示，缺乏透明度和公開性，難以保證成交結(jié)果客觀公正。這給不法分子提供了徇私舞弊、權(quán)錢交易、鉆政策空子的機會，給違法違規(guī)采購行為以滋生土壤，降低了財政資金的使用效益，有損政府采購權(quán)威性。
因此，規(guī)范詢價采購行為，堵塞監(jiān)督管理漏洞，維護好政府采購形象，這是政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)無旁貸的責(zé)任。要從詢價采購方式審批、程序執(zhí)行、結(jié)果公開三個方面著手進行把關(guān)：
把好詢價采購方式的審批關(guān)
一是監(jiān)管部門要全面準確把握政府采購市場行情，對適用詢價方式采購的貨物要了如指掌，做到心中有數(shù)。二是財政部門嚴格把關(guān)采購單位的政府采購預(yù)算。對其中所列采購項目與采購方式要逐一審查核對，防范采購人化整為零、濫用詢價，硬化采購預(yù)算約束。三是監(jiān)管部門嚴格審核政府采購計劃?？床少徣松陥蟮牟少忢椖渴欠衽c詢價采購方式的適用條件嚴格對應(yīng)，保證條件齊備，把好詢價采購審批關(guān)，夯實工作基礎(chǔ)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堵塞監(jiān)管漏洞。
嚴把詢價采購程序的執(zhí)行關(guān)
依照《政府采購法》第四十條的規(guī)定，督促采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商嚴格執(zhí)行詢價采購程序，加強詢價采購活動的現(xiàn)場監(jiān)管，依法詢價。一是成立詢價小組。詢價小組的組成要符合法定人數(shù)。二是確定被詢價供應(yīng)商名單，不少于三家。三是被詢價的供應(yīng)商一次報出不得更改的價格。四是遵循確定成交供應(yīng)商的法定原則。這樣，促使采購人公開披露詢價信息，嚴格執(zhí)行詢價采購程序，把握貨物的質(zhì)量技術(shù)，實行“陽光”詢價，公開操作，確保詢價過程“公開、公平、公正”。與此同時，監(jiān)管部門要強化詢價事后的監(jiān)督檢查，對采購當(dāng)事人的不良行為要依法追究責(zé)任，增強政府采購的權(quán)威，真正讓采購人以最優(yōu)惠的價格采購到最實惠的貨物，提高詢價采購質(zhì)效，更好地滿足采購需求。
把住詢價采購結(jié)果的公開關(guān)
“陽光是最好的防腐劑”。要督促采購人以符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，將詢價采購結(jié)果在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布，包括采購的貨物名稱、規(guī)格、標準、數(shù)量以及各供應(yīng)商的報價、詢價小組專家成員名單等，接受社會公眾的監(jiān)督。有效地遏制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，從而規(guī)范好詢價采購行為，保護好各方的合法權(quán)益，維護好政府采購“陽光”形象。
來源：宋勇 政府采購信息報
