在我國(guó)的政府采購(gòu)制度改革不斷推進(jìn)的情況下，起初人們較關(guān)注供應(yīng)商的權(quán)益，出臺(tái)了一些關(guān)于保護(hù)供應(yīng)商權(quán)益的規(guī)定，如《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》，而在《政府采購(gòu)法》的八十八條中也有二十多個(gè)條款涉及到保護(hù)供應(yīng)商的知情權(quán)、參與權(quán)、詢問(wèn)權(quán)、質(zhì)疑權(quán)、投訴權(quán)、選擇權(quán)等問(wèn)題。相比之下，在一定程度上卻忽視了采購(gòu)人的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。
采購(gòu)人是政府采購(gòu)當(dāng)事人之一，也是買(mǎi)賣(mài)雙方的當(dāng)事人，沒(méi)有采購(gòu)人，也就沒(méi)有政府采購(gòu)的供應(yīng)商。目前，“權(quán)益維護(hù)”的天平往往向供應(yīng)商傾斜，相對(duì)而言，采購(gòu)人權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，依然是盲點(diǎn)。但有充分的理由說(shuō)明，采購(gòu)人的權(quán)益保護(hù)也不容忽視。
給采購(gòu)人權(quán)益保護(hù)一個(gè)說(shuō)法
保護(hù)國(guó)家的利益 《政府采購(gòu)法》規(guī)定，采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。采購(gòu)人購(gòu)買(mǎi)供應(yīng)商的貨物、工程和服務(wù)是為了履行國(guó)家職能，更好地為公眾服務(wù)。所以保護(hù)采購(gòu)人的利益在一定程度上就是保護(hù)國(guó)家利益和公共利益。
體現(xiàn)公平、公正原則 我國(guó)商業(yè)上有句古話：客大欺店、店大欺客。即買(mǎi)賣(mài)雙方一方較強(qiáng)或較弱時(shí)，兩方勢(shì)力自然優(yōu)劣有別。而當(dāng)采購(gòu)人以個(gè)體身份面對(duì)供應(yīng)商，尤其是大供應(yīng)商時(shí)，往往處在不利位置，交易過(guò)程中無(wú)法體現(xiàn)對(duì)等、平等、互利原則。
專(zhuān)業(yè)知識(shí)處于劣勢(shì) 政府采購(gòu)的具體對(duì)象五花八門(mén)，大到軍事用品，小到日常辦公用品，但采購(gòu)人卻不可能行行有專(zhuān)家，而生產(chǎn)廠商或經(jīng)銷(xiāo)商卻是特定行業(yè)的行家理手，在專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面幾乎都優(yōu)于采購(gòu)人，采購(gòu)人往往很被動(dòng)，所以在采購(gòu)過(guò)程中處于劣勢(shì)。
唯利是圖是商人的本性 商人做生意最終是為了賺取利潤(rùn)，為此，他們會(huì)采取一切手段來(lái)謀取商業(yè)中的最大利潤(rùn)，甚至不惜鋌而走險(xiǎn)，用以次充好、以假充真來(lái)履行合同，從而欺騙采購(gòu)人，使國(guó)家的利益受到侵害。鑒于此，對(duì)采購(gòu)人的利益采取切實(shí)可行的保護(hù)措施已勢(shì)在必行。
健全權(quán)益保護(hù)
建立履約保證金制度 可以用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)制約供應(yīng)商，督促其按約履行義務(wù)。政府采購(gòu)的監(jiān)管部門(mén)應(yīng)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)規(guī)定，依據(jù)采購(gòu)分類(lèi)和合同期限，制定一個(gè)履約保證金的基準(zhǔn)數(shù)，以便執(zhí)行。履約保證金一般占合同金額的3％～10%為宜。相應(yīng)賠償辦法、賠償形式，最終裁決權(quán)等也同時(shí)出臺(tái)。
健全采購(gòu)人的投訴機(jī)制 隨著采購(gòu)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，采購(gòu)人的利益受傷害事件時(shí)有發(fā)生，但由于采購(gòu)人投訴機(jī)制不暢，有些采購(gòu)人根本不知道如何進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)；還有人認(rèn)為所采物品屬于國(guó)有財(cái)產(chǎn)，不愿為之追究他人責(zé)任。所以，有必要建立健全采購(gòu)人救濟(jì)機(jī)制，從而平等地保護(hù)采購(gòu)人的利益。
建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案制度 建立供應(yīng)商的誠(chéng)信檔案制度是保護(hù)采購(gòu)人利益的輔助性措施之一。建立供應(yīng)商的誠(chéng)信檔案，一方面便于采購(gòu)人全面了解供應(yīng)商；另一方面，也可以敦促供應(yīng)商遵守商業(yè)道德。政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)出臺(tái)供應(yīng)商誠(chéng)信檔案管理辦法，使之制度化、規(guī)范化。由采購(gòu)中心根據(jù)監(jiān)管部門(mén)的決定建立和維護(hù)供應(yīng)商誠(chéng)信檔案。同時(shí)，實(shí)行資源共享，全國(guó)通用。
建立完善的政府采購(gòu)售后服務(wù)體系 政府采購(gòu)的采購(gòu)人有別于私人采購(gòu)和企業(yè)采購(gòu)，它的最大特點(diǎn)就是分散性、周期性和商品使用對(duì)象的非專(zhuān)業(yè)性。目前，專(zhuān)門(mén)服務(wù)于政府采購(gòu)采購(gòu)人的服務(wù)體系尚未建立。所以，應(yīng)該要求供應(yīng)商針對(duì)這一領(lǐng)域的特點(diǎn)建立完善的售后服務(wù)體系。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
