政府采購的范圍和規(guī)模是衡量一個地區(qū)政府采購制度是否完善、健全的一個重要指標。采購范圍不擴大規(guī)模難增長，政府采購的政策功能可能會因此打折扣。部分地方政府采購規(guī)模較小，但從業(yè)者也不必著急，盲目擴大規(guī)模。方法得當，擴大的規(guī)模才是有效的。
擴大采購目錄范圍
根據(jù)《政府采購法》，政府采購范圍是指政府采購目錄范圍內(nèi)的或政府采購限額標準以上的采購活動。根據(jù)定義，擴大政府采購目錄范圍，一方面要求政府部門根據(jù)當?shù)卣少張?zhí)行部門的實際情況不斷擴大、更新政府采購目錄，把更多的貨物、工程和服務納入范圍；另一方面，政府采購限額標準的設(shè)定也應恰當，過高或者過低都不利于當?shù)卣少徥聵I(yè)進入良性發(fā)展事態(tài)。
擴大預算資金和區(qū)域范圍
《政府采購法》已經(jīng)明確定義了政府采購的主體，為此，應在當?shù)貒覚C關(guān)、事業(yè)單位及團體組織內(nèi)全面推行政府采購制度，將預算外和預算內(nèi)的資金全部納入政府采購范圍。另外，若當?shù)乜h級政府采購發(fā)展狀況不佳，可以將政府采購業(yè)務由省、市一級直接延伸到縣級，把縣級財政性資金開支符合政府采購范圍的項目也納入其中。
部分國有企業(yè)購買活動納入
目前，我國所進行的政府采購活動主要在國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體中展開，對國有企業(yè)是否實行政府采購比較一致的看法是：對于經(jīng)營性國有企業(yè)，在財務開支上必須有自主權(quán)，否則無法承擔經(jīng)濟責任，因此不宜納入政府采購。按照國際慣例，非經(jīng)營性國有企業(yè)屬于政策性國有企業(yè)，實質(zhì)是政府職能的延伸，履行了政府在生產(chǎn)領(lǐng)域的職能，這類企業(yè)基本上不具有競爭性。因此，這類企業(yè)的購買行為應納入政府采購范圍。在WTO《政府采購協(xié)議》的談判過程中，這一問題將如何解決，我國政府當局應提前做好準備。
健全和完善采購預算制度
政府采購預算是政府采購工作的基礎(chǔ)，也是擴大政府采購規(guī)模的關(guān)鍵。當前，我國各級、各部門雖然隨部門預算改革編制了政府采購預算，但預算項目不全、不細、缺乏可操作性等問題，使政府采購預算仍處于“名義”上政府采購預算的層次，作用發(fā)揮還不充分。為此，筆者認為，政府采購監(jiān)管部門必須結(jié)合部門預算改革的不斷深化，進一步抓好政府采購預算和采購計劃的管理、監(jiān)督、指導工作，積極推動政府采購資金實行國庫集中支付制度。
來源：政府采購信息網(wǎng)
