“根據(jù)以往的經(jīng)驗，我們確實沒料到供應(yīng)商對這個項目的招標反應(yīng)會如此冷淡，所以我們才在制作招標文件時，設(shè)置了這么個步驟。我們的出發(fā)點是好的，只是結(jié)果出乎了預(yù)料而已?！痹谑艿奖O(jiān)管部門的批評教育時，招標公司項目經(jīng)理小吳無奈解釋說。但這樣的解釋并沒有避免其所在的公司被責令重新依法組織政府采購活動，以及在季度考核中被扣分。
再次提起這件事情，小吳依然顯得有些懊惱：“早知道可能會費力不討好，我們咋會設(shè)這么一個環(huán)節(jié)？直接公開招標就完了，搞什么競爭性談判呀，反正買貴了花的是國家的錢，我們還樂得多收點中標服務(wù)費?！边@是怎樣的一次采購呢？
據(jù)小吳介紹，他工作的那個地方政府采購雖然開始得比較早，但目前還沒有集中采購機構(gòu)。所以在很長一段時間里，當?shù)丶{入政府采購范圍的大部分項目都是他所在的招標公司在代理，但今年以來，財政部門批了不少中介機構(gòu)進入政府采購市場，對中介機構(gòu)代理政府采購業(yè)務(wù)也加大了考核力度。為了在激勵的競爭中站穩(wěn)市場，他們公司開始積極探索招標技巧以及提高服務(wù)質(zhì)量。在近期組織的新年度公務(wù)用車協(xié)議供貨采購中，小吳作為項目經(jīng)理負責統(tǒng)籌組織。
為了實現(xiàn)充分競爭，贏得市場的認可，小吳組織部門員工進行了反復(fù)研究和論證，并最終決定設(shè)置一個在“招標工作結(jié)束后，招標公司將組織專家以競爭性談判方式按預(yù)中標人85%的比例確定中標人”的環(huán)節(jié)。但沒想到的是該項目的采購市場反應(yīng)度冷淡，并最終導(dǎo)致了公開招標的評審環(huán)節(jié)之后，評出來的數(shù)量正好是此次采購所需要確定的協(xié)議供貨商的數(shù)量。因此，招標公司決定不再組織競爭性談判這個環(huán)節(jié)。沒想到的是，落標供應(yīng)商在聽說這個環(huán)節(jié)被取消后，提起了投訴。投訴供應(yīng)商認為招標公司沒有嚴格按照招標文件組織采購活動……
當?shù)刎斦块T受理投訴后，雖然理解該招標公司最終確實是不得不放棄競爭性談判這個環(huán)節(jié)，但卻認為，招標公司在組織采購活動前，市場調(diào)研不充分，制作招標文件時考慮也不周全，否則也不會出這樣的事情。因此，責令其重新組織對該項目的采購。
小吳在講這個故事時，在旁邊的另一位同行直率地說：“你們委屈啥呀，如果你們的調(diào)查足夠充分的話，就不會再設(shè)這個環(huán)節(jié)；如果你們在考慮這個環(huán)節(jié)時，預(yù)測一下招標評審后出現(xiàn)的兩種基本情況，然后給自己留有余地，也不會引來這樣的投訴，如在招標文件中規(guī)定‘招標工作結(jié)束后，招標公司將組織專家以競爭性談判方式按預(yù)中標人85%的比例確定中標人’時，后面加個括號，做個‘但各合同包中的中標人數(shù)量原則上不小于×個，如果公開招標的評審結(jié)果已經(jīng)和采購需要的數(shù)量相同，我公司將不再組織談判’這樣的說明就可以防患于未然了。雖然未來似乎是不可預(yù)知的，但組織采購活動卻得做到一切盡在掌握中呀……”
聽完這番話，小吳佩服地豎起了大拇指。
來源：政府采購信息網(wǎng)
