一說到政府采購的管理，大家的第一印象通常都是：這是監(jiān)管部門的工作。
不錯(cuò)，按照《政府采購法》的規(guī)定，政府采購的管理是財(cái)政部門的分內(nèi)工作。但這并不是說，其他政府采購當(dāng)事人就不需要做管理工作了。實(shí)際上，每方當(dāng)事人都對(duì)自己內(nèi)部的政府采購相關(guān)工作負(fù)有管理的職責(zé)。所以采購人在政府采購活動(dòng)中，履行自己的內(nèi)部管理，是必不可少的工作內(nèi)容。
采購人的內(nèi)部管理，對(duì)于內(nèi)部政府采購活動(dòng)的有序運(yùn)行具有重要影響。同時(shí)，對(duì)于整個(gè)宏觀的政府采購工作，也發(fā)揮著重要的作用。
比如，當(dāng)前對(duì)所有政府采購人來說，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢，是最重要也最頭疼的問題。要加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，就必須加快完成年度政府采購計(jì)劃任務(wù)，做好部門政府采購工作。采購人進(jìn)度慢的話，整個(gè)政府采購的執(zhí)行進(jìn)度就快不起來，這必然對(duì)政府采購的宏觀管理帶來不利影響。
但政府采購是一項(xiàng)有著法定嚴(yán)格流程的工作，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目來說，至少要完成采購需求提出、采購方式確定、采購文件的論證和制定、采購信息發(fā)布、供應(yīng)商響應(yīng)、項(xiàng)目評(píng)審、確定采購結(jié)果、簽訂采購合同、履約驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的工作，而這每一個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)如何進(jìn)行、要達(dá)到什么要求，法律法規(guī)都有一整套嚴(yán)格的規(guī)定，不能任意跳過或省略。因此，一個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行完畢，順利的話也需要一個(gè)多月甚至兩個(gè)月左右的時(shí)間，如果再碰到質(zhì)疑、投訴等意外情況，花費(fèi)的時(shí)間就更多了。
但采購流程不可忽略，一年中可用于采購的時(shí)間是固定的，要做好采購工作，提高采購效率，惟一的出路，就是做好采購管理。對(duì)于采購人來說，就是做好自己部門政府采購的內(nèi)部管理工作。
據(jù)了解，一些采購人已經(jīng)在這方面作出了很好的表率。比如某中央采購人，在今年的部門政府采購工作中，提前下手，在部門預(yù)算二上時(shí)，就開始著手進(jìn)行后續(xù)的準(zhǔn)備工作。這樣，當(dāng)兩會(huì)過后部門預(yù)算正式批復(fù)下來時(shí)，只需要做個(gè)別調(diào)整，就可以迅速進(jìn)入后續(xù)的項(xiàng)目操作階段。他們的這項(xiàng)舉措取得了非常好的成效，部門集中采購項(xiàng)目的主體工作完成時(shí)間比往年整整提前了一個(gè)季度，為做好年度預(yù)算執(zhí)行打下了非常好的基礎(chǔ)。
這就是管理的力量，確切地說，是管理創(chuàng)新的力量。
今天，我們已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新是人類進(jìn)步永恒的主題，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力?，F(xiàn)在，我們對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)要與政府采購結(jié)合起來。采購人應(yīng)該深入研究學(xué)習(xí)，向內(nèi)部管理創(chuàng)新要效率，讓內(nèi)部管理創(chuàng)新成為推動(dòng)自身政府采購工作不斷發(fā)展的核心動(dòng)力。
采購人管理創(chuàng)新的潛力是難以限量的。
來源：政府采購信息網(wǎng)
