日前,新華社報道了這樣一則消息:S省一個公務(wù)員人數(shù)不足130人的省級機(jī)關(guān),竟配備使用42輛公車。這還不包括一些購買后仍未掛牌使用的車輛,也不包括下屬事業(yè)單位的10多輛汽車。僅用車一項,該機(jī)關(guān)一年就要花掉近200萬元,人均車輛使用費近2萬元。
據(jù)了解,該省已經(jīng)對這一公務(wù)車?yán)速M的現(xiàn)象進(jìn)行了清理整頓,并出臺了專門的文件,對以后公務(wù)車的配備和使用做了嚴(yán)格規(guī)定?!巴鲅蜓a(bǔ)牢,為時未晚”,我們固然該為該省處理公務(wù)車?yán)速M行為的舉動叫好,但更應(yīng)該反思造成這種現(xiàn)象的原因,防患于未然。
公務(wù)車絕大多數(shù)都是通過集中采購的方式購買的。相較于其他政府采購項目,公務(wù)車因價格較高,更容易受到公眾關(guān)注。因此,在公務(wù)車采購上一定要慎重。筆者認(rèn)為,在公務(wù)車采購中,除了嚴(yán)格遵守我國關(guān)于公務(wù)車配備的“雙限”原則外,還應(yīng)該和其他部門聯(lián)合,對公務(wù)車采購進(jìn)行全方位的監(jiān)督。
首先,在公務(wù)車采購的預(yù)算方面,應(yīng)該嚴(yán)格做到無預(yù)算不采購,而且有關(guān)部門應(yīng)對公務(wù)車的采購預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審批。對預(yù)算單位現(xiàn)有的車輛情況進(jìn)行調(diào)查,沒有正當(dāng)理由的、不必要的采購預(yù)算,不予批復(fù)。對于不在集中采購范疇,采購人自己零星購買的車輛,也應(yīng)向政府部門遞交購車申請,財政部門憑政府部門的審批撥付財政資金。從源頭上控制公務(wù)車購買的無序狀態(tài)。
其次,還應(yīng)該根據(jù)實際情況,出臺更為細(xì)化的公務(wù)車配備標(biāo)準(zhǔn),在政府采購中嚴(yán)格依標(biāo)準(zhǔn)采購。日前,國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制定的《中央國家機(jī)關(guān)通用資產(chǎn)配置管理暫行辦法》就根據(jù)各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、主要職能和人員編制等情況,對一般公務(wù)用車的配備進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。S省新出臺的通知也嚴(yán)格規(guī)定:各廳局現(xiàn)職主要領(lǐng)導(dǎo)相對固定用車;現(xiàn)職副廳級干部一律不固定車輛,由單位統(tǒng)一安排;廳及廳以下離退休干部一律不配備車輛;內(nèi)設(shè)處室一般不配備車輛……這些標(biāo)準(zhǔn)將給政府采購提供更細(xì)化的操作準(zhǔn)則,從而在采購中加強(qiáng)對公務(wù)車的監(jiān)督,非??尚?,值得推廣。
來源:政府采購信息網(wǎng)