縣級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理，千頭百緒，百端待舉，卻又對(duì)縣級(jí)政府采購(gòu)操作極不規(guī)范的現(xiàn)狀作用不大，作者從幾年實(shí)踐中總結(jié)出把握監(jiān)管重點(diǎn)，八個(gè)不可掉以輕心的環(huán)節(jié)。
一抓：采購(gòu)計(jì)劃
編制采購(gòu)預(yù)算，制定采購(gòu)計(jì)劃，落實(shí)采購(gòu)資金，是保證政府采購(gòu)順利、圓滿實(shí)施的首要前提。在采購(gòu)單位申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，縣政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)嚴(yán)格把好這一關(guān)，認(rèn)真審核資金來(lái)源，已落實(shí)資金的，必須打入政府采購(gòu)專戶或提供銀行保函；無(wú)法落實(shí)資金，又無(wú)擔(dān)保的，不得安排采購(gòu)。并以縣會(huì)計(jì)結(jié)算中心為載體，推行國(guó)庫(kù)集中支付制度。
二抓：采購(gòu)方式
嚴(yán)格執(zhí)行公開招標(biāo)為主、其他法定采購(gòu)方式為輔的方針。制定公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)公開招標(biāo)的，必須公開招標(biāo)；必須通過(guò)公開招標(biāo)選擇定點(diǎn)或協(xié)議供應(yīng)商；特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，必須在采購(gòu)活動(dòng)開始前報(bào)請(qǐng)采購(gòu)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，嚴(yán)禁私自采用其他方式。
三抓：操作程序監(jiān)管
無(wú)論何種采購(gòu)方式，都必須保證“五公開、五到位”。即信息公開、公告發(fā)布到位；標(biāo)準(zhǔn)公開、采購(gòu)文件制作到位；供應(yīng)商資質(zhì)條件公開、投標(biāo)人資格審查到位；評(píng)標(biāo)方法公開、評(píng)委會(huì)組建到位；采購(gòu)結(jié)果公開、貨物驗(yàn)收到位。
四抓：招標(biāo)文件制作
采購(gòu)文件必須由采購(gòu)人委托具有一定資質(zhì)的專業(yè)人員或采購(gòu)中心協(xié)助制作；特殊項(xiàng)目應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家參與，力求采購(gòu)文件準(zhǔn)確無(wú)誤，切實(shí)可行。同時(shí)，監(jiān)管部門要對(duì)采購(gòu)文件實(shí)行審核、備案制度，保證采購(gòu)文件的合理性、合法性和規(guī)范性。
五抓：開標(biāo) 評(píng)標(biāo)監(jiān)督
大型采購(gòu)項(xiàng)目和定點(diǎn)、協(xié)議項(xiàng)目的開標(biāo)，必須邀請(qǐng)人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、公證等部門人員與采購(gòu)人、投標(biāo)人代表共同參與監(jiān)督。招標(biāo)項(xiàng)目，中標(biāo)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體按評(píng)審結(jié)果，排出中標(biāo)候選人順序；競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人。
六抓：評(píng)審專家管理
向社會(huì)公開征集評(píng)審專家，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)選用精通業(yè)務(wù)、公道正派，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富和理論知識(shí)扎實(shí)的技術(shù)型、商務(wù)型人才。建立專家個(gè)人檔案，開展定期、不定期的采購(gòu)人、投標(biāo)人測(cè)評(píng)打分，對(duì)表現(xiàn)差、評(píng)分低的提出批評(píng)警告，情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行清退。
七抓：采購(gòu)合同簽訂
中標(biāo)人確定后，采購(gòu)人必須按照采購(gòu)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立采購(gòu)合同，合同副本送政府采購(gòu)監(jiān)管部門備案。監(jiān)管部門明確專人檢查合同，重大采購(gòu)項(xiàng)目供需雙方必須辦理法律公證或工商合同鑒證手續(xù)，合同條款中應(yīng)明確仲裁事項(xiàng)。
八抓：合同履約管理
縣政府采購(gòu)監(jiān)管部門會(huì)同縣紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政局、建設(shè)局、工商局等有關(guān)行政管理部門對(duì)供需雙方合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。采購(gòu)人或采購(gòu)中心必須依法成立驗(yàn)收小組，做好質(zhì)量驗(yàn)收工作，大型復(fù)雜項(xiàng)目應(yīng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)參與，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告必須報(bào)監(jiān)管部門存檔備查。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
