對(duì)中央、省市級(jí)政府采購(gòu)工作而言，可能政府采購(gòu)工作的重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到減少投訴、發(fā)揮政策功能上，而現(xiàn)階段，對(duì)縣區(qū)級(jí)政府采購(gòu)工作而言，規(guī)范政府采購(gòu)操作、擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模還是關(guān)鍵，它一方面能取得規(guī)模效應(yīng)，另一方面因此獲得各方支持
近年來(lái)，各地政府采購(gòu)的科學(xué)化、規(guī)范化管理水平有了明顯提升，但政府采購(gòu)工作沒(méi)有最好，只有更好，如何使工作再邁向一個(gè)新臺(tái)階，筆者認(rèn)為應(yīng)在以下4個(gè)方面下硬功夫，努力提升采購(gòu)管理水平。
清理壟斷行為 長(zhǎng)期以來(lái)，由于受政企不分的影響，單位主管部門對(duì)下屬單位工作干預(yù)過(guò)多，在采購(gòu)管理方面，他們游離于政府采購(gòu)管理之外，直接壟斷有關(guān)部門和單位的項(xiàng)目建設(shè)、大宗采購(gòu)事項(xiàng)的供應(yīng)等，在一定程度上給政府采購(gòu)大氛圍造成了不利影響。因而有必要對(duì)這些壟斷部門進(jìn)行清理，將其盡快歸位，全面推向市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而擴(kuò)大政府采購(gòu)的規(guī)模，提高資金使用效益。
調(diào)整限額標(biāo)準(zhǔn) 政府采購(gòu)運(yùn)行幾年來(lái)，已從過(guò)去的摸索、霧里看花，走向成熟，實(shí)現(xiàn)了保障采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高資金使用效益的宗旨和目的。同時(shí)，政府采購(gòu)人員的職業(yè)素養(yǎng)、監(jiān)管能力、實(shí)際操作水平等有了明顯提升，完全有能力勝任較大規(guī)模和范圍采購(gòu)的需要。進(jìn)一步降低采購(gòu)的限額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政府采購(gòu)的規(guī)模已成為可能，這也是擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模的重要途徑之一。
挖掘支出潛力 要挖掘財(cái)政性資金支出潛力，就要從編制采購(gòu)預(yù)算入手。編好采購(gòu)預(yù)算，是確保政府采購(gòu)有條不紊進(jìn)行的條件，只有將采購(gòu)預(yù)算與政府財(cái)政支出預(yù)算同安排、同布置，將所有的采購(gòu)項(xiàng)目統(tǒng)統(tǒng)納入采購(gòu)預(yù)算，進(jìn)入法制性程序，才能實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的健康發(fā)展。
當(dāng)然，政府采購(gòu)預(yù)算會(huì)受地方財(cái)政支出預(yù)算的制約，在可能的情況下，要努力擴(kuò)大財(cái)政總支出預(yù)算中政府采購(gòu)預(yù)算占財(cái)政總支出預(yù)算的比重，把一些項(xiàng)目支出納入政府采購(gòu)的管理范圍，加大對(duì)財(cái)政性支出的監(jiān)管力度。
支農(nóng)資金額度在某些地方，特別是經(jīng)濟(jì)狀況欠佳的貧困地區(qū)份額相當(dāng)可觀，為切實(shí)管好、用好這些資金，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，就要將財(cái)政預(yù)算中一些支農(nóng)、教育、城建、環(huán)保、國(guó)債等項(xiàng)目資金統(tǒng)統(tǒng)納入政府采購(gòu)范圍，使其“陽(yáng)光操作”。這樣一方面能夠規(guī)范財(cái)政性資金的管理，提高財(cái)政性資金的使用效益；另一方面能有效地從源頭上扼制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)各方面當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益。
打擊違法行為 就是采取有效措施對(duì)不履行采購(gòu)義務(wù)、逃避采購(gòu)監(jiān)管、編制虛假采購(gòu)預(yù)算的行為給予有力的打擊。政府采購(gòu)實(shí)施幾年來(lái)，多數(shù)單位能夠按照《政府采購(gòu)法》、《預(yù)算法》的要求及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出臺(tái)的政府采購(gòu)管理辦法辦事，但仍有少數(shù)單位不識(shí)時(shí)務(wù)、我行我素，置政府采購(gòu)大氣候于不顧，從單位利益、個(gè)人利益出發(fā)耍小聰明，私自采購(gòu)或化整為零逃避政府采購(gòu)，使采購(gòu)項(xiàng)目產(chǎn)生“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。
為此，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好自己的職責(zé)，充分利用法律武器，對(duì)逃避采購(gòu)管理的行為要從資金上、行政處罰上、采購(gòu)項(xiàng)目安排上給予嚴(yán)歷制裁和處罰，進(jìn)而維護(hù)政府采購(gòu)來(lái)之不易的發(fā)展環(huán)境及《政府采購(gòu)法》的嚴(yán)肅性，凈化政府采購(gòu)市場(chǎng)，擴(kuò)大政府采購(gòu)的規(guī)模和范圍，提高政府采購(gòu)的科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)事業(yè)的健康、快步發(fā)展。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
