實(shí)際工作中，不少采購人在確定采購項(xiàng)目預(yù)算金額時(shí)，不講究科學(xué)合理性，或以具體品牌的市場(chǎng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，或以過去的采購價(jià)為參考，或?qū)⒉少弳挝坏纳暾?qǐng)數(shù)打折扣后作為參照，這些做法直接導(dǎo)致具體采購時(shí)或因預(yù)算太緊無法采購，或造成浪費(fèi)等問題。對(duì)此，筆者認(rèn)為，采購項(xiàng)目的預(yù)算金額一定要科學(xué)合理地分析確定。
結(jié)合采購人職能特點(diǎn)
針對(duì)分析
不同的采購單位或部門，有著各自不同的崗位或業(yè)務(wù)特點(diǎn)，這決定了即使采購項(xiàng)目相同，由于項(xiàng)目用途有別，根據(jù)不同的特點(diǎn)和要求，對(duì)采購項(xiàng)目的配置、參數(shù)、質(zhì)量、檔次等方面的要求也不一樣，因而采購項(xiàng)目的預(yù)算金額也應(yīng)不同。如果強(qiáng)行搞一刀切，相似的采購項(xiàng)目，以相同的預(yù)算金額來編制政府采購預(yù)算是不切實(shí)際的。
結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政收入狀況
量力確定
一般來說，對(duì)地方財(cái)政而言，編制財(cái)政預(yù)算應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以收定支、不打赤字”為原則，要體現(xiàn)出有“多少錢，辦多少事”的預(yù)算編制要求。因此，在具體預(yù)算編制過程中，應(yīng)從嚴(yán)把握，嚴(yán)格控制采購項(xiàng)目的支出標(biāo)準(zhǔn)。如當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入豐裕，相對(duì)來說采購人可以適當(dāng)提高采購項(xiàng)目的需求，以進(jìn)一步改善采購人的工作環(huán)境、提高商品的使用功能；如果當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入有限，那么，在給采購人安排采購項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，更要量力而為，盡量節(jié)約，選擇經(jīng)濟(jì)型、適用型產(chǎn)品。
結(jié)合采購項(xiàng)目市場(chǎng)行情
比較確定
對(duì)采購人及其采購代理機(jī)構(gòu)來說，無論預(yù)算編制人員如何編制采購預(yù)算，他們所考慮和關(guān)心的是要能使用這財(cái)政資金從市場(chǎng)上“買”到工作所需要的標(biāo)的。因此，預(yù)算金額的確定不能不考慮采購項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)格情況。首先，既不能高于也不低于市場(chǎng)價(jià)格，若執(zhí)行嚴(yán)重背離市場(chǎng)價(jià)的采購預(yù)算，將喪失預(yù)算編制的目的和意義。
結(jié)合過去采購實(shí)際資料
對(duì)比確定
一般來說，一個(gè)地區(qū)的政府采購項(xiàng)目在前后幾個(gè)財(cái)政年度之間是不會(huì)有多大變化的，下一個(gè)財(cái)政年度的采購項(xiàng)目大部分以前都采購過，這樣，在具體確定下一財(cái)政年度采購項(xiàng)目的預(yù)算金額時(shí)，就可以參照上一年度的實(shí)際采購價(jià)格情況，但必須要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行適量的分析調(diào)整，從而確定具體的采購預(yù)算金額標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)合周邊地區(qū)項(xiàng)目預(yù)算
參考制定
對(duì)本地區(qū)以前沒有采購過的新項(xiàng)目，預(yù)算編制部門可以借鑒其他采購過該項(xiàng)目地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，以政府采購預(yù)算編制工作有一個(gè)基本的參照方案和依據(jù)，而不至于“無中生有”地亂編預(yù)算。另外，將本地采購項(xiàng)目的預(yù)算金額與外地進(jìn)行對(duì)比，使有益經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際情況結(jié)合，也能使本地的預(yù)算編制工作節(jié)省大量的時(shí)間與精力，少走彎路，達(dá)到事半功倍的效果，進(jìn)一步提高政府采購工作的效率。
來源：崔建才 政府采購信息報(bào)
